深圳：建設先行示范區得靠創新驅動

　　本報記者 葉 青 劉傳書

　　8月18日，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》）發布。在深圳人看來，《意見》發布意義不亞于當年經濟特區的誕生。深圳市委市政府連日傳達學習貫徹《意見》精神。

　　又一次站在舞臺中央的深圳，下一步將如何發力？

　　建國家科學中心 補基礎研究短板

　　《意見》提到，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。深圳市科創委主任梁永生近期公開表示，綜合性國家科學中心是一個學科交叉融合的概念。

　　“深圳的大多數科技成果是以企業為主導的應用型創新為主，在基礎研究方面卻較薄弱。此次支持以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，意味著國家將深圳納入到整個科技創新體系中進行布局。”中國（深圳）綜合開發研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼認為，“深圳未來的科技創新，將從過去以企業、產業化為主轉向技術發明和科學發現。”

　　中國科學院深圳先進技術研究院院長樊建平認為，深圳主要的優勢聚集在政策機制和產業基礎等方面，而以基礎研究為主的科研創新載體的缺位，在源頭創新上的短板也會影響深圳的轉型。深圳的基礎研究和產業創新要“補短板，辟新域”。

　　“基礎研究就像是人類社會的燈塔。”樊建平表示，“我們深刻的感受到近年來創新資源在不斷發生聚合反應，深圳在‘先行示范區’以及‘綜合性國家科學中心’這兩個新的定位中，需要建設大批尖端技術創新平臺。而深圳要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學。在源頭創新的同時，產學研全鏈條創新，才能不負中央的重托。”

　　深圳市副市長王立新近日透露， 今年深圳財政科研專項資金的1/3用于基礎研究，該部分投入預計將超40億元。

　　發力戰略性新興產業 建現代產業體系

　　“無論是科技創新，還是對外開放，最終都要落實到產業體系上，才能真正推動經濟發展。構建支撐高質量發展的現代產業體系是現代化經濟發展的重中之重。”鄭宇劼說。

　　黨的十九大提出,要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。“現代產業體系指的就是這四大方面之間的相互協同。”鄭宇劼詳細分析道，“從《意見》可看到，推進現代產業體系構建是圍繞以戰略性新興產業為核心的實體經濟，打造以新經濟、新業態、新模式為主的科技創新體系，以及提高服務實體經濟的現代金融體系。”

　　在他看來，發展戰略性新興產業是建立現代產業體系的“重頭戲”。深圳的主要目標是培育世界級的先進制造產業集群、高端裝備制造產業集群、全球知名的生物醫藥產業基地、數字經濟創新發展試驗區等。

　　“支持深圳加快建設全球海洋中心城市，這是《意見》所重點提出來的。實際上，深圳是一個海洋產業較為發達的城市。”鄭宇劼指出，海洋產業包括深海油氣開發、濱海旅游、海洋工程裝備、海洋生物等。國家提出讓深圳按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發銀行，應該是基于我國南海開發和海上絲綢之路基礎設施的融資需求。目前，我國被定義為全球海洋中心城市的只有深圳和上海。

　　中山大學粵港澳發展研究院穗港澳區域發展研究所所長張光南認為，構建現代產業體系，離不開創新的支撐，其將帶動深圳開啟多維度、提升轉化率的創新模式。

　　科技金融為重中之重 推資本市場服務實體經濟

　　《意見》中把科技和金融放到很重要的位置，被看作是深圳建設先行示范區的著力點。

　　“深圳金融的發展方向在于怎樣去服務實體經濟，特別是服務于科技產業。接下去重點在于推動金融和科技深入融合。”鄭宇劼特別提到知識產權證券化。

　　傳統的企業融資需要抵押物，但大多數科技型企業都是無形資產，難以定價。這個問題一直沒有得到很好解決。這些年來，深圳都在努力探索構建知識產權運營制度體系。

　　“知識產權只有定價了，才可能得到金融市場的支持。”他指出，無論是提出探索知識產權證券化，規范有序建設知識產權和科技成果產權交易中心，還是完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度，實則是通過推動資本市場為實體經濟企業，特別是初創型科技型企業提供更多的金融支撐。