央視網(wǎng)消息：記者從財政部獲悉，為引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，破解“小農(nóng)戶”實(shí)現(xiàn)“大生產(chǎn)”的難題，2013年以來，中央財政累計投入145億元，逐步在全國實(shí)施了支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)政策，即對接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的農(nóng)戶按畝給予補(bǔ)助，在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營主體地位的前提下，集中連片推進(jìn)糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)。通過財政支持社會化服務(wù)，綠色高效生產(chǎn)方式得以普遍實(shí)施，重要農(nóng)產(chǎn)品綜合效益和競爭力明顯提高，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，取得了多贏局面。主要成效如下：

　　實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)。帶動小農(nóng)戶集中連片耕種后，消除田埂、利用邊角荒地、減少季節(jié)性拋荒等增加了耕作面積，改進(jìn)生產(chǎn)方式提高了畝產(chǎn)，收貨烘干倉儲環(huán)節(jié)減少了損耗等，糧食增產(chǎn)效果明顯。如山西壽陽縣采用大型機(jī)械進(jìn)行集約化田間管理，玉米畝產(chǎn)達(dá)到1092公斤，比周邊增產(chǎn)250公斤以上。社會化服務(wù)的增產(chǎn)效應(yīng)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)與確保糧食安全不再“兩難”，為推進(jìn)輪作休耕、退耕還林還草、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等贏得了空間。

　　增加了農(nóng)民收入。據(jù)對遼寧、江蘇、浙江、山東4省數(shù)據(jù)測算，財政每畝補(bǔ)助不足100元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶畝均增收485.3元，戶均增收2911.8元，主要體現(xiàn)在：一是降本增收。通過統(tǒng)一機(jī)械化耕種收、購買種子化肥農(nóng)藥等，生產(chǎn)成本明顯下降。如福建建寧縣信遠(yuǎn)合作社統(tǒng)一購買機(jī)防農(nóng)藥，每畝節(jié)省成本20%。二是提質(zhì)增收。通過標(biāo)準(zhǔn)化綠色種植、品牌建設(shè)等，農(nóng)產(chǎn)品售價有所提高。如山東金豐公社服務(wù)的農(nóng)戶，小麥、玉米每斤高出市場價0.05元-0.1元，高油酸花生每斤高出市場價0.4元-1.2元。三是就業(yè)增收。社會化服務(wù)改變了農(nóng)民打工和務(wù)農(nóng)“兩頭忙”的狀態(tài)，農(nóng)民外出務(wù)工更加穩(wěn)定，兼業(yè)農(nóng)戶也能更多增加工資性收入。

　　促進(jìn)了綠色生產(chǎn)。一是提升了土壤肥力。長期以來，農(nóng)戶為節(jié)省成本耕層過淺導(dǎo)致土壤板結(jié)，社會化服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)戶深耕深松、秸稈粉碎還田，增強(qiáng)了土壤抗旱抗?jié)衬芰�，培肥了地力，作物產(chǎn)量明顯提高。同時，有效解決了秸稈焚燒問題，地方政府非常歡迎。二是減少了面源污染。如山西省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)不用地膜實(shí)現(xiàn)糧食降本增產(chǎn)；遼寧彰武縣農(nóng)藥用量每畝減少10%，化肥施用量減少17%；機(jī)械烘干服務(wù)從根本上解決了南方稻谷霉變等糧食浪費(fèi)問題。

　　助力了產(chǎn)業(yè)振興。一是壯大了服務(wù)組織力量。如山西洪洞縣農(nóng)戶畝均節(jié)本增效22%，7個服務(wù)型合作社也實(shí)現(xiàn)增收20%；黑龍江超越現(xiàn)代玉米種植合作社服務(wù)面積從2018年的16.4萬畝，增加到2019年的50萬畝。不少服務(wù)組織紛紛購置大型農(nóng)機(jī)具，既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn)，也帶動我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合作社、家庭農(nóng)場等負(fù)責(zé)生產(chǎn)，大型服務(wù)組織進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)、加工和市場對接，專業(yè)化分工合作的產(chǎn)業(yè)融合蓬勃發(fā)展。

　　促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。一是增強(qiáng)了村級組織凝聚力。引導(dǎo)小農(nóng)戶集中連片接受社會化服務(wù)，需要村級組織從中協(xié)調(diào)，由于農(nóng)民普遍受益，“村兩委”班子威信大增。有的村黨支部還直接領(lǐng)辦合作社，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，基層黨組織為農(nóng)服務(wù)能力增強(qiáng)，密切干群關(guān)系有了實(shí)實(shí)在在的抓手。如湖南衡南縣兩個村合作社將20%的盈利歸村集體，2018年村集體收入增加4萬元。二是助力了脫貧攻堅。各地將社會化服務(wù)與脫貧攻堅統(tǒng)籌結(jié)合，有力地支持了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧。如遼寧省將40%的中央補(bǔ)助資金用于四個貧困縣，其中建平縣2489戶貧困戶選擇社會化服務(wù)，惠及貧困人口4970人，人均增收1000多元。三是補(bǔ)充了農(nóng)村養(yǎng)老保障。社會化服務(wù)解決了老人無力種地的問題，如山西壽陽縣南燕竹村77歲老人胡來生說，其與老伴有10.6畝地，2018年坐在家里就拿到1.1萬元，不需要再向兒女要錢花。