新華社北京3月29日電　題：對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)　加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)——落實(shí)兩會(huì)精神更好保障和改善民生評(píng)述

　　新華社記者 王優(yōu)玲、葉昊鳴、王博、陽(yáng)建

　　“人民是共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

　　聽(tīng)民聲、匯民意、聚民心。兩會(huì)上的民生謀劃縷清民生難點(diǎn)，直面民生痛點(diǎn)，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)，一項(xiàng)項(xiàng)民生政策回應(yīng)著廣大人民群眾的殷殷期盼。

　　攜民意而來(lái)，帶干勁而去。隨著兩會(huì)落下帷幕，全國(guó)上下加快落實(shí)兩會(huì)精神的步伐，以真抓實(shí)干的行動(dòng)保障和改善民生，不斷提升百姓獲得感、幸福感、安全感。

　　織密社會(huì)保障網(wǎng)　兜牢民生底線(xiàn)

　　養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生問(wèn)題，連接民心。

　　走進(jìn)四川省眉山市東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)龔村金葉養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)老人的房號(hào)不是數(shù)字，而是蘋(píng)果、桃子等圖案，還貼著老人照片。“找到紅蘋(píng)果，就找到我的屋了。”86歲的周素芳說(shuō)。

　　這是四川開(kāi)展的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。房間里，家具棱角被處理成“圓角”，呼叫器隨處可見(jiàn)、伸手可及，床位上安裝了升降扶手……一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亍百N心”的養(yǎng)老服務(wù)。

　　2018年，四川省65歲以上人口首次超過(guò)14%，正式進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。全國(guó)人大代表羅佳明在今年兩會(huì)上提出了關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議。

　　“農(nóng)村地區(qū)集體收入較少，養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)較低，未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題將變得迫切。”作為眉山市市長(zhǎng)的羅佳明認(rèn)為，政策需要未雨綢繆，政府可探索多種方式保障農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。

　　織密社會(huì)保障網(wǎng)，兜牢民生底線(xiàn)，使全社會(huì)老有所養(yǎng)、幼有所育、貧有所依、難有所助，才能讓億萬(wàn)人民心里感到踏實(shí)而溫暖。

　　民之所盼，政之所向。政府工作報(bào)告提出了一系列實(shí)實(shí)在在的惠民生舉措，個(gè)個(gè)回應(yīng)百姓關(guān)切：

　　——繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。

　　——國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財(cái)政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　——降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)，報(bào)銷(xiāo)比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

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　　“要為百姓雪中送炭，救濟(jì)解困。民生保障了，人民幸福了，國(guó)家就安定了。”全國(guó)人大代表戴立忠心心念念不忘“病”和“藥”二字。

　　作為湖南圣湘生物科技有限公司董事長(zhǎng)，戴立忠剛從北京回來(lái)，就著手規(guī)劃在傳染病、癌癥、婦幼健康、兒童健康等重大疾病防控方面開(kāi)發(fā)更多高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品，為宮頸癌、肝癌等高發(fā)重大疾病篩查提供更多科學(xué)經(jīng)濟(jì)的方案。

　　“很多老百姓都是生病后才去治療，‘以治為主、重治輕防’會(huì)加重他們的負(fù)擔(dān)，甚至讓他們因病致貧返貧。要做好藥，讓群眾減少生病、方便看病、看得起病、看得好病。”戴立忠說(shuō)。

　　穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)　夯實(shí)民生之本

　　就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。就業(yè)，也是全國(guó)人大代表、甘肅省臨夏回族自治州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書(shū)記馬天龍繼續(xù)完成好西坪村23戶(hù)貧困戶(hù)109人脫貧工作的重要“抓手”。

　　全國(guó)兩會(huì)一結(jié)束，馬天龍就返回家鄉(xiāng)，輾轉(zhuǎn)于當(dāng)?shù)氐慕ㄖ�企業(yè)和學(xué)校，說(shuō)服他們將工服、校服等各類(lèi)服裝訂單交由西坪村扶貧車(chē)間制作，而這個(gè)車(chē)間的40多名工人中，有18人來(lái)自貧困家庭。

　　授人以魚(yú)不如授人以漁。馬天龍介紹，扶貧車(chē)間實(shí)行計(jì)件制薪資，工人平均每月工資2000元左右，每年能給家里增加2萬(wàn)多元的收入。此外，他還籌劃在村里建養(yǎng)殖場(chǎng)，把沒(méi)進(jìn)入扶貧車(chē)間工作的貧困戶(hù)納入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使脫貧更托底。

　　就業(yè)有保障，收入有期盼，生活質(zhì)量才有望得到改善。政府工作報(bào)告指出，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

　　政策有部署，地方有行動(dòng)。各地“八仙過(guò)海，各顯神通”，為就業(yè)廣開(kāi)渠道。

　　——貴州省開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)為求職者和各類(lèi)用工企業(yè)搭建平臺(tái)，提供及時(shí)有效的公共就業(yè)服務(wù)。

　　——海南省著眼于扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，加快務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等發(fā)放速度。

　　——云南省啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進(jìn)云南高創(chuàng)園”活動(dòng)，邀請(qǐng)來(lái)自大數(shù)據(jù)人工智能、生物科技、新能源等領(lǐng)域的專(zhuān)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，推動(dòng)導(dǎo)師與企業(yè)直接溝通合作。

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　　選址、項(xiàng)目建設(shè)、進(jìn)設(shè)備……全國(guó)人大代表、江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)雷燕琴為解決就業(yè)等重點(diǎn)民生問(wèn)題一直在奔忙。

　　樟坪畬族鄉(xiāng)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貴溪光大生物能源發(fā)電項(xiàng)目，開(kāi)辦畬鄉(xiāng)農(nóng)林廢棄料加工廠(chǎng)，變畬鄉(xiāng)遍地可見(jiàn)的茅草、稻草等農(nóng)林廢棄物為發(fā)電原料。“少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暎�發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的同時(shí)可以解決一批人的就業(yè)問(wèn)題，每天工資將不少于100元。”雷燕琴說(shuō)。

　　此外，雷燕琴還在該鄉(xiāng)太源村嘗試推廣了20畝稻蛙養(yǎng)殖和20畝木薯種植項(xiàng)目，若試種成功就將在全鄉(xiāng)推廣。“我們鄉(xiāng)位于偏僻山區(qū)，只有創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、更多的致富門(mén)路，才能真正解決群眾的民生難題。”雷燕琴說(shuō)。

　　補(bǔ)齊民生短板　提升百姓幸福感

　　三月，北京市懷柔慕田峪長(zhǎng)城腳下北溝村，滿(mǎn)山的栗子樹(shù)還未發(fā)芽。全國(guó)人大代表、北溝村黨支部書(shū)記王全兩會(huì)結(jié)束后就召開(kāi)班子會(huì)，宣講兩會(huì)精神，研究改善北溝村的民生問(wèn)題。

　　王全說(shuō)，目前村民就業(yè)、老有所養(yǎng)的問(wèn)題已經(jīng)解決，但“路”還是一塊民生短板。“村民反映上山采栗子費(fèi)勁，栗子得靠人一筐筐背回來(lái)。今年要為村民修路，能開(kāi)小車(chē)上去運(yùn)栗子。”

　　鼓足干勁，瞄準(zhǔn)民生。王全說(shuō)，作為最基層的行政村，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)，找出、補(bǔ)齊民生短板，讓村民過(guò)上幸福的日子。

　　人民群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛，對(duì)美好人居環(huán)境的要求日益增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況不平衡，一些地區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題仍然比較突出，百姓對(duì)房前屋后的環(huán)境問(wèn)題不太滿(mǎn)意，與全面建成小康社會(huì)的要求還有差距。

　　根據(jù)住建部部署，從2019年3月起，各省區(qū)市在行政區(qū)域內(nèi)每個(gè)地級(jí)及以上城市選擇三至五個(gè)不同類(lèi)型的城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)。以城市社區(qū)和農(nóng)村自然村為基本空間單元，根據(jù)不同類(lèi)型社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。

　　民生無(wú)小事。針對(duì)人居環(huán)境整治，全國(guó)人大代表、湖南省安化縣樂(lè)安鎮(zhèn)青峰村黨支部書(shū)記肖又香回到村里后，立即帶領(lǐng)村支兩委干部到村里每個(gè)角落進(jìn)行檢查，要求每戶(hù)家庭發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，把自己家門(mén)口及主道旁邊的衛(wèi)生搞好。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的基本特征。從民生領(lǐng)域來(lái)看，這個(gè)階段需要不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”肖又香說(shuō)。

　　民為邦本，本固邦寧。著眼當(dāng)下、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生舉措一項(xiàng)項(xiàng)落地生根，必將鑄就大國(guó)民生改善新篇章。（參與采寫(xiě)記者：陳健、鄔慧穎、羅鑫）