漸別“囧途”——部分地區(qū)農(nóng)村春運“最后一公里”探訪
新華社北京2月2日電 題：漸別“囧途”——部分地區(qū)農(nóng)村春運“最后一公里”探訪
新華社記者
擠火車到縣城、趕班車到鎮(zhèn)上、找摩托到村里——從縣城到村里，返鄉(xiāng)途中的這“最后一公里”，長期以來都是春運難點之一，常被吐槽為春運“囧途”。
記者近期在部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村通村公路普及，農(nóng)村客運系統(tǒng)完善，農(nóng)村春運“最后一公里”出行難現(xiàn)象已大為改善。
道路越來越好走 客車送到家門口
在廣州打工的湖南省邵陽市隆回縣高平鎮(zhèn)村民聶慶偉，之前春節(jié)返鄉(xiāng)都不敢多帶行李。他解釋說，過去村里道路坑坑洼洼，客運班車只走縣道。從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，還得再托親戚朋友騎摩托車來接，“下了火車還得轉(zhuǎn)幾趟，行李多了拿不了”。
今年春節(jié)，聶慶偉提著大包小包坐上從廣州到新化南站高鐵，再從新化縣城坐班車直接到村灣里，“全程不到一個半小時，都是水泥路”。隆回縣城市公共客運管理所負(fù)責(zé)人米久華說，隆回縣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村的客運通達(dá)率達(dá)到97%，春節(jié)期間，農(nóng)村客運公交都已加密班次，很多村組可以實現(xiàn)公交直接開到家門口。
隨著近年來國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度持續(xù)加大，不僅平原農(nóng)村，連山區(qū)、林區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)在道路“村村通”基礎(chǔ)上，加快實現(xiàn)“組組通”；加上農(nóng)村客運體系的逐步完善，返鄉(xiāng)“最后一公里”相對已經(jīng)很順暢。
貴州，山高坡陡、村寨分散。綏陽縣地處大婁山山脈中段，縣城通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為盤山公路。這個縣北部的青杠塘鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾被一座海拔1400多米的大山阻隔，10多萬名村民出行不便。
記者在現(xiàn)場看到，陰雨天氣下盤山公路在霧中若隱若現(xiàn)，顯得十分險峻。青杠塘鎮(zhèn)回龍村村民曾建設(shè)說，過去翻山越嶺走小路需要一個多小時，而且每到冬天，路面大霧加上結(jié)冰，經(jīng)常有車被困山上。
2015年，當(dāng)?shù)刈曰I資金，修通一條1.85公里長的隧道，驅(qū)車通過只需5分鐘。曾建設(shè)說，有了這條隧道，不僅返鄉(xiāng)方便，游客都多了，很多人開起了農(nóng)家樂。
道路修通，加上私家車普及，讓很多農(nóng)村地區(qū)客運站在春運期間，也很難看到往日人頭攢動的景象。地處秦巴山區(qū)的湖北神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)芈糜沃饕⒌亍Ｅ芸蛙?0多年的司機戴兵說，過去“一票難求”，而現(xiàn)在30多座的大巴車，就賣出不到10張票，“主要原因是私家車多了，現(xiàn)在春運農(nóng)村客運都很少出現(xiàn)高峰期”。
三級“路長”管養(yǎng)護 村民出門能“打車”
記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)完善農(nóng)村公路管理體制，借助現(xiàn)代科技手段，讓農(nóng)村居民春運“最后一公里”更加便捷。
在神農(nóng)架林區(qū)，目前通組路已經(jīng)基本全覆蓋。針對道路彎大、坡陡等情況，林區(qū)去年累計投入1.2個億，完善通村道路的防撞墻等安防設(shè)施。當(dāng)?shù)刎斦�投入800多萬元，按照縣道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村路每公里1萬元、5000元、2500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放運營維護經(jīng)費，建起三級“路長制”。
神農(nóng)架林區(qū)副區(qū)長向毅說，春節(jié)是群眾出行高峰期，也是交通事故、酒后駕車高發(fā)期。目前全區(qū)276名“路長”都已配備摩托車，承擔(dān)起林區(qū)1672公里農(nóng)村道路的維護，安全監(jiān)管，近年來安全事故發(fā)生率明顯降低。
農(nóng)村居民也能用上“網(wǎng)約車”，這是在貴州省黔東南州雷山縣試點智慧交通平臺“通村村”的實踐。
雷山境內(nèi)峰巒起伏、江河縱橫。盡管早在2015年底，就實現(xiàn)了村村通油路，但對于百姓而言，路通了卻依舊不好走。
雷山縣客運站站長王貴說，由于縣內(nèi)山高坡陡、村寨分散，導(dǎo)致客運班線分布不均，加上缺乏有效的乘客出行數(shù)據(jù)參考，不能靈活調(diào)整班線、車次，往往出現(xiàn)“高峰人找車、平時車找人”的現(xiàn)象。
在貴州省交通廳支持下，雷山縣率先試點利用大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)人車信息匹配的客運軟件“通村村”。在全縣“通村村”智慧交通調(diào)度中心大廳，春運期間，訂單通知聲不時響起，十分忙碌。
從縣城到大塘鎮(zhèn)橋港村，雷山縣客運車輛司機黎樹華這條線路跑了4年。“農(nóng)村地廣人稀，以前有時候一趟只能拉到一兩個客人，跑一趟油錢都不夠。”黎樹華說，借助“通村村”，乘客提前預(yù)約，他順路去接，減少空駛，每月能多出1000多塊收入。
“通村村”創(chuàng)始人羅永安說，雷山縣行政村實現(xiàn)全覆蓋后，農(nóng)村群眾出行候車平均時間由原來2小時降低到30分鐘，全縣農(nóng)村地區(qū)客運車輛實載率從平臺上線前的56%上升到80%以上，“現(xiàn)代技術(shù)讓農(nóng)村春運‘最后一公里’暢通、便捷了”。
農(nóng)村公路管護力量有待充實
一些受訪基層干部坦言，農(nóng)村客運進入“春運節(jié)奏”后，“最后一公里”目前仍面臨惡劣天氣影響和道路養(yǎng)護不足兩方面調(diào)整：
一方面，部分山區(qū)冰雪天氣造成出行難。貴州省交通部門介紹，今年春運期間將出現(xiàn)三次降溫過程，降水較往年偏多，出現(xiàn)階段性雨雪冰凍天氣概率較大，給春運運輸組織保障和道路交通保暢等工作帶來較大挑戰(zhàn)。
另一方面，農(nóng)村道路養(yǎng)護保障不足。湖北神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路管理局局長羅萍說，林區(qū)不少公路出現(xiàn)“油路變砂石路”等老化情況，基層超載治理手段有限，公路修復(fù)成本增加不少。
多地基層干部反映，下一步重點應(yīng)關(guān)注農(nóng)村道路養(yǎng)護，增強農(nóng)村道路日常管理、突發(fā)應(yīng)對等方面能力，呼吁通過頂層設(shè)計，推廣交通警務(wù)體制改革、“三級路長”制探索，打通基層交通道路管理條塊障礙，引導(dǎo)養(yǎng)護、執(zhí)法等權(quán)限下移，出臺財政配套措施，充實農(nóng)村公路管護力量。（記者高薇、向定杰、白田田、李勁峰、李思遠(yuǎn)）
