加快經(jīng)濟體制改革，重點領域如何發(fā)力？
新華社北京1月5日電 題：加快經(jīng)濟體制改革，重點領域如何發(fā)力？
新華社記者王希
經(jīng)濟形勢越是復雜，越是要發(fā)揮改革的關鍵作用。
近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出加快經(jīng)濟體制改革，強調(diào)要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強微觀主體活力為重點，推動相關改革走深走實，并就重點領域改革作出了一系列具體部署。
40年沐風櫛雨，40年砥礪前行。當前，我國經(jīng)濟體制發(fā)生深刻變化，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
但同時也應該看到，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，還有許多深層次問題需要破解，尤其要努力推動國資國企、金融、財稅等重點領域改革，盡快取得新的突破。
國資國企改革，事關中國經(jīng)濟未來�！皥猿终蠓珠_、政資分開和公平競爭原則”“加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變”“改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司”……此次會議上提出的一系列安排力度十足、亮點突出。
國務院國資委研究中心副研究員周麗莎表示，會議釋放了以管資本為切入點深化國資國企改革的政策信號，預示著未來具體的改革舉措將更加遵循國有資本運行規(guī)律，更加注重國有企業(yè)價值管理，更加重視國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
事實上，此次會議閉幕不久，國資委就啟動了新一批國有資本投資公司試點工作，航空工業(yè)集團、國家電投、國機集團等11家中央企業(yè)入圍。
“試點企業(yè)要充分總結(jié)借鑒前期試點的經(jīng)驗做法，瞄準重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，加快改革步伐，打造國有資本投資公司升級版�！眹Y委副主任翁杰明表示，下一步國資委將深入研究授權放權，指導和幫助企業(yè)深入推進各項改革，充分調(diào)動改革積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造有利于改革的外部環(huán)境。
金融體制改革，是經(jīng)濟體制改革的“重頭戲”。業(yè)內(nèi)普遍認為，在中國經(jīng)濟面臨下行壓力、防范金融風險任務凸顯的背景下，通過加快體制機制改革從根本上化解風險、激發(fā)活力，具有更強的現(xiàn)實意義。
會議提出，要以金融體系結(jié)構調(diào)整優(yōu)化為重點深化金融體制改革，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行，推動城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務逐步回歸本源。
“這實際上相當于金融體系的‘供給側(cè)改革’�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平說，一方面繼續(xù)推動金融機構，特別是小型金融機構回歸本源；另一方面鼓勵發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行，通過進一步豐富金融機構主體來提升金融體系全面服務實體經(jīng)濟的能力。
值得關注的是，此次會議對深化資本市場改革著墨頗多——提出打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，并明確了提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地等具體改革舉措。
業(yè)內(nèi)人士認為，伴隨改革方向和目標進一步明確，未來資本市場改革勢必將以更大決心、更大勇氣、更大力度加以推進，進而不斷提升金融體系促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。
此次會議還提出，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。
“這樣的表態(tài)直接有力，結(jié)合近期出臺的支持民營企業(yè)的一系列具體政策，我們預計2019年經(jīng)濟體制改革的市場化方向?qū)⒏吁r明，共識將進一步凝聚，有助于穩(wěn)定預期、增強信心�！北本┐髮W光華管理學院副教授顏色表示。
