在激蕩與變化中保持戰(zhàn)略定力

　　——2018年中國特色大國外交述評

　　作者：北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、中國教育與社會發(fā)展研究院研究員、金磚國家合作研究中心主任王磊

　　在充滿不確定性的世界中，中國特色大國外交在激蕩與變化的2018年，踐行了黨的十九大報(bào)告所作出的重要論斷，即中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。從博鰲亞洲論壇，到上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會和首屆中國國際進(jìn)口博覽會這四場重大主場外交；以及金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人巴新非正式會議和年底舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會，等等。中國特色大國外交在2018年克服百年未有之大變局所帶來的不確定性不穩(wěn)定性，突顯了戰(zhàn)略定力，彰顯了開放包容，發(fā)揮了引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)，在推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，積極奮發(fā)有為，在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、推動全球合作共贏發(fā)展中起到了前所未有的作用。

　　一、中國特色大國外交在2018年的突出成果

　　作為當(dāng)今世界最重要的國家之一，中國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的外交格局和統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略部署，使得中國特色大國外交活躍在全球和地區(qū)的眾多事務(wù)中，并在2018年取得了諸多突出成果，歸納起來主要有三個方面。

　　第一，推動各方維護(hù)多邊主義及全球主要多邊機(jī)制的中心地位。2018年，多邊主義受到了前所未有的挑戰(zhàn)，美國在2018年又相繼表示退出多項(xiàng)重要多邊機(jī)制；二十國集團(tuán)和世界貿(mào)易組織等全球主要多邊財(cái)金經(jīng)貿(mào)機(jī)制地位受到嚴(yán)重影響。在此之際，中國積極參與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、世貿(mào)組織等全球多邊機(jī)制的各項(xiàng)議程，在亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等諸邊機(jī)制中發(fā)揮引領(lǐng)作用，維護(hù)基于規(guī)則的多邊主義，捍衛(wèi)聯(lián)合國在全球多邊體系中的核心地位和以世貿(mào)組織為中心的全球多邊貿(mào)易體系的重要地位，反對單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和霸凌主義。

　　第二，攜手各國推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。2018年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)，美國在“美國優(yōu)先”政策的引導(dǎo)下，對其多個貿(mào)易伙伴挑起了貿(mào)易摩擦；全球經(jīng)濟(jì)雖然繼續(xù)增長，但各經(jīng)濟(jì)體之間的分化日益嚴(yán)重。中國沉著冷靜應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，并推動雙方回到對話協(xié)商解決問題的軌道上，彰顯了中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決心和戰(zhàn)略定力，也體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

　　中國積極協(xié)助南非、巴布亞新幾內(nèi)亞、阿根廷等新興國家和發(fā)展中國家成功舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會等，并與歐盟等圍繞世貿(mào)組織改革建立起了聯(lián)合工作組，積極與各方攜手推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。更重要的是，在改革開放40周年的重大歷史時刻，中國宣布了一系列繼續(xù)擴(kuò)大對外開放的重大舉措，率先垂范，以務(wù)實(shí)舉措力推經(jīng)濟(jì)全球化。

　　第三，有效維護(hù)國家利益，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。2018年，中國同多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等國實(shí)現(xiàn)建交或復(fù)交，建交國總數(shù)增加到178個；在美國以《臺灣旅行法》嚴(yán)重挑釁“一中”底線的時刻，中國嚴(yán)肅回?fù)簟⒂行Щ�解�?fù)面影響。針對域外國家通過標(biāo)榜所謂的“航行自由”擾亂南海穩(wěn)定局面問題，中國與菲律賓等東盟國家平等協(xié)商、開展對話，維護(hù)了我國在南海的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并與各方在南海營造了整體穩(wěn)定與和平的局面。中國特色大國外交在2018年進(jìn)一步鞏固了國際社會堅(jiān)持一個中國的格局，堅(jiān)守了維護(hù)國家主權(quán)安全的底線。