人生百年，立于幼學。陜西學前教育基礎弱、底子薄、地區差異大，很長時間以來都是地區發展的短板。從2011年起，通過三期“學前教育行動計劃”，擴資源、提質量、促均衡，陜西多措并舉，實現了學前教育的跨越式發展。

　　擴資源，拓展普惠校園

　　9月開學季，走進西安市鄠邑區第二幼兒園，寬闊的操場上，孩子們正開心地嬉鬧著。不遠處五彩斑斕的教學樓，與這些歡快跳躍的身影，構成了一幅美麗的圖畫。

　　“如今，農村孩子也能像城里孩子一樣，享受到優質的學前教育。”鄠邑區教育局局長靳林林說。

　　而在7年前，這里卻是另一番景象：全區公辦幼兒園僅一所，每逢開學季，“入園難”是家長們最頭疼的問題。

　　靳林林介紹，2011年，鄠邑區按照省里部署，啟動實施第一期“學前教育行動計劃”，投資1.5億元新建公辦園20所；2014年，第二期“行動計劃”投資5800萬元，新建4所、改擴建公辦園42所。“如今，鄠邑區已實現‘每個鄉鎮建一所公辦鎮中心幼兒園和兩所公辦村級幼兒園’的目標，‘入園難’基本得到解決。”

　　鄠邑區的跨越，是陜西學前教育飛速發展的縮影。“一方面，建設公辦幼兒園，尤以鄉鎮空白點、移民搬遷區、留守兒童集中區等為重點。”陜西省教育廳相關負責人表示，“另一方面，鼓勵社會參與，扶持普惠性民辦幼兒園發展。”

　　何為“普惠性民辦幼兒園”？據介紹，主要是指一些條件達標、資質健全、管理規范、面向大眾、收費合理、質量較高的民辦幼兒園，他們已經成為普惠性學前教育資源的有機組成部分。目前，陜西共評定此類幼兒園1297所，下撥獎補資金1.08億元，惠及幼兒35萬余人次。

　　“經過7年攻堅，陜西普惠性學前教育資源得到極大拓展。”該負責人介紹，截至2017年，全省共有幼兒園7810所，其中普惠性幼兒園達5114所，較2010年增加4403所；在園幼兒145萬余名，其中普惠性幼兒園達93萬余名，較2010年增加66萬余名。在2017—2020第三期“行動計劃”中，陜西將繼續大力新建、改擴建公辦幼兒園；加大獎補力度，扶持普惠性民辦幼兒園。

　　提質量，培育師資隊伍

　　幼兒園蓬勃發展，師資隊伍能否跟得上？

　　“近年來，我們通過公開招錄、富余教師轉崗以及幼兒園臨聘等多種方式，破解師資短缺難題。”省教育廳相關負責人告訴記者，2010年以來，陜西新增幼兒園教職工8.81萬人，其中專任教師5.17萬人。

　　追求“數量”，更求“質量”。來自商洛市商南縣幼兒園的青年教師何娟，對此深有感觸。

　　跟崗實踐，活動觀摩，玩教具設計……這是何娟在西航天鼎保育院培訓課上學習的內容，“提升自己的同時，我還要把所學知識帶回去。”返回商南縣后，何娟“二次培訓”，針對園內教師開展“班級區域創設”“幼兒園環境”等主題講座，組織“慶三八·愛媽媽”“濃濃端午情”等主題活動，受到了家長和孩子們的歡迎。

　　“從2015年起，我們多次承擔幼師培訓項目。”西航天鼎保育院院長李媛告訴記者，3年里，保育院共培訓陜西各地市幼兒教師150余名，“其中許多都已成為當地骨干教師。”

　　據介紹，陜西構建省、市、縣、園4級培訓網絡，2010年以來，省級培訓幼兒教師達6.9萬余人次，幼兒園師資隊伍的數量、結構、質量，均得到明顯提升。

　　促均衡，發力結對幫扶

　　因為地域環境和發展水平等原因，陜西學前教育資源并不均衡。

　　“蛋糕做得大，還要切得好。”省教育廳相關負責人介紹，2012年，陜西啟動省級示范幼兒園結對幫扶活動，“優質教育資源向薄弱地區輻射，縮小園際差距，才能促進全省學前教育均衡發展。”

　　自從與安康市嵐皋縣第二幼兒園結成“對子”，西安交通大學第一附屬醫院幼兒園園長石朝霞，感到身上的擔子“沉”了不少。

　　“我們調研發現，當地幼兒園在環境創設中，存在一些誤區。”針對短板，石朝霞開展了《幼兒園主題墻的創設》等專題講座。在其指導下，嵐皋二幼因地制宜，利用農村現有的石頭、麥秸、玉米稈、草簾等特有資源，探索出富有地方特色的游戲教育項目。

　　課程建設，園務管理，制度規范……一附院幼兒園的幫扶，全面而立體。經過數年努力，如今的嵐皋二幼已成為“省級示范幼兒園”。

　　2012年以來，全省被幫扶園的教師中，273人獲得縣級以上教學能手或骨干教師稱號；晉升到市級二類園以上的被幫扶園，占總數的55.35%；更有19所被幫扶園晉升為省級示范園。

　　“2017年，陜西啟動第二輪幫扶活動，重點幫扶125所縣城幼兒園、鄉鎮中心幼兒園。”省教育廳相關負責人說，“教育公平是社會公平的重要基礎，我們努力讓每個孩子都享有人生出彩的機會。”

　　《 人民日報 》（ 2018年09月11日 06 版）