“冰上絲路”開(kāi)辟遠(yuǎn)東合作新機(jī)遇
新華社北京９月１０日電 特稿：“冰上絲路”開(kāi)辟遠(yuǎn)東合作新機(jī)遇
新華社記者楊定都
近年來(lái)，中俄領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)曾多次提及開(kāi)展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”。在俄羅斯第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇召開(kāi)前夕，推動(dòng)“冰上絲路”合作，使俄遠(yuǎn)東地區(qū)與東北亞、歐洲地區(qū)通過(guò)北極航道緊密相連，進(jìn)而為相關(guān)地區(qū)開(kāi)辟新的發(fā)展機(jī)遇，成為各方熱議的話題。
加速遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)步伐
俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)蘊(yùn)藏極為豐富的油氣、礦產(chǎn)資源，堪稱資源寶庫(kù)。地廣人稀的土地上，農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿ν瑯泳薮蟆Ｈ欢捎诖笃恋匚挥诤涞谋睒O圈及周邊，加上資金、人力和基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，其發(fā)展遠(yuǎn)落后于俄羅斯西部地區(qū)。
俄羅斯總統(tǒng)普京上任后，將遠(yuǎn)東發(fā)展提上優(yōu)先日程，并制定相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。２０１４年以來(lái)，俄政府開(kāi)始加快遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)步伐，并于２０１５年９月召開(kāi)第一屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，旨在擴(kuò)大遠(yuǎn)東開(kāi)放，吸引外國(guó)投資。
本屆論壇以“遠(yuǎn)東：更多機(jī)遇”為主題，其中一項(xiàng)重點(diǎn)議題是討論俄遠(yuǎn)東地區(qū)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作前景，以及發(fā)展遠(yuǎn)東運(yùn)輸走廊對(duì)亞太地區(qū)的重要性。
專家認(rèn)為，遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵是構(gòu)建遠(yuǎn)東資源與周邊需求的互聯(lián)互通，“冰上絲綢之路”倡導(dǎo)北極航道合作，能夠帶動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)北冰洋沿線支點(diǎn)港口開(kāi)發(fā)，激活腹地經(jīng)濟(jì)潛力，為遠(yuǎn)東面向太平洋國(guó)家、通往大西洋國(guó)家的開(kāi)放合作開(kāi)辟新通道。
俄羅斯視中國(guó)為遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)“最合適的合作伙伴”。２０１７年１２月８日，中國(guó)提出“一帶一路”倡議后在俄實(shí)施的首個(gè)特大型能源合作項(xiàng)目——中俄亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這對(duì)中俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)合作無(wú)疑具有標(biāo)志性意義。
深入北極圈的亞馬爾半島擁有全世界最豐富的天然氣儲(chǔ)備，但是因地理和氣候原因成為最難開(kāi)采的氣田之一。中俄共建“冰上絲綢之路”，讓開(kāi)采亞馬爾冰封的能源成為可能，而中資企業(yè)成為這個(gè)高難度項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的重要力量。
聯(lián)動(dòng)中國(guó)東北振興
吉林省琿春市街頭，俄羅斯游客隨處可見(jiàn)，沿街店鋪招牌上都有俄文譯名，不少沿街小店里擺放著俄羅斯套娃……當(dāng)?shù)芈糜尾块T統(tǒng)計(jì)，每天有上千名俄羅斯人從琿春口岸入境。這里，成為東北與俄遠(yuǎn)東地區(qū)協(xié)同發(fā)展的縮影。
黑龍江、吉林兩省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)接壤。研究指出，兩省若能與俄遠(yuǎn)東港口相連，就可通過(guò)陸海聯(lián)運(yùn)進(jìn)入“冰上絲綢之路”，向東通往日韓、向西穿越北冰洋駛向北歐，進(jìn)而極大拓展貿(mào)易市場(chǎng)縱深。
如今，俄羅斯“濱海國(guó)際運(yùn)輸走廊”建設(shè)，正助推東北內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)“借港出海”的夢(mèng)想，琿春正是獲益城市之一。“濱海２號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊，將琿春與俄羅斯扎魯比諾、斯拉夫揚(yáng)卡相連，帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
近年來(lái)，琿春市地區(qū)生產(chǎn)總值等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。依托俄遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的煤炭、油氣和木材資源，琿春正加速清潔能源產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際物流園、國(guó)際木材交易中心等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，成為東北亞開(kāi)發(fā)開(kāi)放“新門戶”。
此外，“濱海１號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊將黑龍江省綏芬河口岸與符拉迪沃斯托克、波格拉尼奇內(nèi)連通，同樣帶動(dòng)了綏芬河及周邊地區(qū)的快速發(fā)展。遼寧省沿海港口群則可直接與“冰上絲綢之路”對(duì)接，為過(guò)往船舶提供港口裝卸服務(wù)。
人們看到，“濱海國(guó)際運(yùn)輸走廊”與“冰上絲綢之路”交匯于遠(yuǎn)東港口，一條陸海聯(lián)運(yùn)的交通大動(dòng)脈正在形成，推動(dòng)俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)與中國(guó)東北老工業(yè)基地振興相結(jié)合，打造出更多元的價(jià)值鏈和更廣闊的合作平臺(tái)。
提升歐亞區(qū)域互聯(lián)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間９月５日傍晚，經(jīng)過(guò)３３天海上航行，中遠(yuǎn)海運(yùn)“天恩”號(hào)貨輪抵達(dá)法國(guó)西北部港口城市魯昂。這是“天恩”輪首次沿“冰上絲綢之路”取道北極訪問(wèn)歐洲。
北極航道是連接太平洋和大西洋的海上通道，也是聯(lián)系亞、歐、美三大洲的潛在最短航線。與傳統(tǒng)航道相比，北極航道對(duì)通航船舶體積沒(méi)有限制，可縮短?hào)|北亞到歐洲的航運(yùn)距離，大幅提升運(yùn)輸貨物的物流效率。
“冰上絲綢之路”倡導(dǎo)合作開(kāi)發(fā)北極航道，有助于推動(dòng)中國(guó)東北與俄羅斯遠(yuǎn)東的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，還將促進(jìn)朝鮮半島、日本乃至歐洲地區(qū)的互聯(lián)互通與經(jīng)貿(mào)合作，開(kāi)辟亞歐合作的新捷徑。
韓國(guó)提出“新北方政策”和“九橋戰(zhàn)略”，在天然氣、鐵路、港灣、電力、北極航線、造船、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)等九大領(lǐng)域加強(qiáng)與俄羅斯在遠(yuǎn)東及北極地區(qū)的合作，擴(kuò)大源自俄遠(yuǎn)東地區(qū)的資源能源的進(jìn)口，希望在北極航道的發(fā)展中占得先機(jī)。
北歐國(guó)家提出的“北極走廊”計(jì)劃與“冰上絲綢之路”不謀而合。芬蘭、挪威等國(guó)計(jì)劃投資至少３０億歐元，建設(shè)一條從歐洲內(nèi)陸經(jīng)芬蘭首都赫爾辛基通往挪威東北端希爾克內(nèi)斯港的鐵路線，在那里與“冰上絲綢之路”會(huì)合。
一旦航道通暢，來(lái)自東亞的貨物，可經(jīng)“冰上絲綢之路”穿過(guò)北冰洋運(yùn)抵北歐，再經(jīng)“北極走廊”的港口和鐵路網(wǎng)輸往歐洲各地。北歐在歐亞物流通道中的地位將從目前的“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T戶”。（參與記者：欒海、姚湜、沈洋）
