——深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展述評(píng)

　　大江奔流，晝夜不息。

　　橫貫東中西，長(zhǎng)江干流綿延6300多公里。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重超45%，人口比重逾40%。

　　“長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。”“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。”2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　吹響新號(hào)角，踏上新航程。兩年多來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”要求，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

　　20多個(gè)日日夜夜里，記者隨“大江奔流——來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的報(bào)道”主題采訪團(tuán)沿江采訪，感人心正齊，見(jiàn)攻堅(jiān)正酣。

　　謀全局，爭(zhēng)主動(dòng)

　　三峽庫(kù)區(qū)，重慶巫山，全縣3000多平方公里的國(guó)土上，沒(méi)有一家化工污染企業(yè)。

　　巫山的底氣，源自對(duì)生態(tài)的堅(jiān)守。“綠色發(fā)展是大局，決不能讓污染企業(yè)進(jìn)巫山、染長(zhǎng)江。”

　　這里是長(zhǎng)江上游。如今在重慶人的心目中，身居上游，就要強(qiáng)化“上游意識(shí)”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，體現(xiàn)“上游水平”。加快建設(shè)山清水秀美麗之地，是重慶發(fā)展的重要定位。

　　“絕不容許長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江！”鏗鏘之聲宣示堅(jiān)定意志，沿線省市深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，謀全局，爭(zhēng)主動(dòng)。

　　“沒(méi)有赤水河，就沒(méi)有茅臺(tái)酒。”茅臺(tái)集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，公司上新的生產(chǎn)線前先上環(huán)保項(xiàng)目，并出資幫扶上游貧困山區(qū)建設(shè)垃圾收集處理設(shè)施。“守護(hù)好赤水河，酒香才能飄得更遠(yuǎn)。”

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。長(zhǎng)江支流赤水河畔，越來(lái)越多的釀酒企業(yè)主動(dòng)參與生態(tài)保護(hù)。

　　“晚動(dòng)不如早動(dòng)，早動(dòng)早主動(dòng)。”同樣讓人欣慰的轉(zhuǎn)變來(lái)自沿線群眾。

　　烏江水面，漁民們拆除網(wǎng)箱，雖然蒙受損失，卻由衷感嘆“這次做對(duì)了”。

　　江西武寧縣長(zhǎng)水村，盧家村小組第十九次修改家訓(xùn)，加了8個(gè)字：尊重自然、保護(hù)環(huán)境。放下砍刀，拿起廚刀，開(kāi)辦民宿。“看樹不砍樹，關(guān)鍵能持續(xù)。”村民盧育明不再砍樹，照樣致富。

　　江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春教授向記者表示：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)里邊蘊(yùn)含著無(wú)限的新需求。”

　　事實(shí)也證明，共抓大保護(hù)并不影響發(fā)展速度。今年上半年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市中，10個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平，其中貴州、云南、江西分別以10%、9.2%、9%的增速位列前三。

　　環(huán)保進(jìn)，污染退

　　長(zhǎng)江的水在哪？在江，更在山。

　　船行上游，郁郁蔥蔥，靠的是加法。天然林保護(hù)、退耕還林，讓長(zhǎng)江上游持續(xù)增綠。

　　金沙江畔，坐落著云南玉龍納西族自治縣石鼓鎮(zhèn)，萬(wàn)里長(zhǎng)江在這里拐出“第一彎”。可這里的過(guò)往歲月著實(shí)難挨，旱季怕風(fēng)沙，雨季怕洪水。

　　7年時(shí)間，石鼓鎮(zhèn)林工站站長(zhǎng)和朝明帶著同事們?cè)诮�邊種活柳樹4萬(wàn)多棵。柳樹駐守的金沙江畔，曾經(jīng)肆虐的風(fēng)沙已經(jīng)低頭。

　　長(zhǎng)江岸線屬于誰(shuí)？曾經(jīng)分布許多工廠、碼頭，如今重又還江。

　　化工清零，岸線整治，做的是減法，讓生產(chǎn)岸線回歸生態(tài)岸線。

　　曾經(jīng)，長(zhǎng)江湖北宜昌段200多公里的岸線上，分布著總長(zhǎng)上千公里的沿江化工管道，并形成宜昌第一個(gè)產(chǎn)值過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)。2016年，宜昌痛下決心，向“化工圍江”宣戰(zhàn)：沿江一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)3年全部“清零”！

　　“保護(hù)長(zhǎng)江責(zé)任重大，生態(tài)環(huán)保是我們的‘必答題’，不是‘選擇題’。”宜昌市委主要負(fù)責(zé)人表示。

　　退的是化工企業(yè)，進(jìn)的是環(huán)保事業(yè)。2017年，長(zhǎng)江宜昌段水質(zhì)從Ⅲ類提升到Ⅱ類，長(zhǎng)江、清江等重要河流的國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

　　湖南岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)，11.9公里的長(zhǎng)江岸線上，曾密布著15家碼頭經(jīng)營(yíng)單位、47個(gè)泊位。湖南堅(jiān)決推進(jìn)長(zhǎng)江岸線保護(hù)，去年全面關(guān)停39個(gè)非法砂石碼頭，收回岸線10余公里。

　　上海崇明三島之一的長(zhǎng)興島上，700多畝生態(tài)林將青草沙水庫(kù)與生活生產(chǎn)區(qū)隔離。這片相當(dāng)于10個(gè)杭州西湖大小的水域，給一半以上的上海人口提供了清潔飲用水源。

　　2017年2月，上海制定出臺(tái)《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，不搞大開(kāi)發(fā)理念更堅(jiān)決，綠色發(fā)展導(dǎo)向更鮮明。崇明設(shè)立了全市最高的綠色發(fā)展門檻，一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，另一方面引導(dǎo)本島產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展符合生態(tài)環(huán)保要求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)域。

　　離青草沙水庫(kù)不遠(yuǎn)，就是長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)，孵化后順流而下的中華鱘幼魚將在此停留數(shù)月，適應(yīng)咸潮后，游向海洋。

　　“中華鱘的保護(hù)應(yīng)該是在整條長(zhǎng)江里，而不只是某個(gè)保護(hù)區(qū)。”長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)管理處處長(zhǎng)劉健期盼這一天能早日到來(lái)。“長(zhǎng)江生態(tài)好不好，不是人說(shuō)了算，而是魚說(shuō)了算。”

　　建機(jī)制，促協(xié)作

　　共抓大保護(hù)，“共”字很關(guān)鍵。

　　今年初，云貴川3省正式簽署赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。此前的2013年6月，3省簽訂了跨界流域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議。

　　護(hù)好一江水，勁往一處使，上下游省份聯(lián)動(dòng)護(hù)江漸成趨勢(shì)。

　　新安江上，安徽、浙江的環(huán)保監(jiān)測(cè)人員每月都會(huì)在兩省交界處共同提取水樣，再分別帶回檢測(cè)，其結(jié)果關(guān)系到億元資金走向。自2012年兩省試點(diǎn)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以來(lái)，新安江流域每年的總體水質(zhì)都為優(yōu)，安徽省黃山市也因此順利拿到生態(tài)補(bǔ)償資金。

　　2016年以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃政策體系不斷完善，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》及10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，超過(guò)10個(gè)涉及多領(lǐng)域的政策文件出臺(tái)實(shí)施。由長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、沿江11省市參加的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“1+3”省際協(xié)商合作機(jī)制全面建立；長(zhǎng)江下游4省市、中游3省和上游4省市分別建立省際協(xié)商合作機(jī)制，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控提供保障。

　　探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，越來(lái)越多的資本、技術(shù)等要素正向保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)集聚。

　　“江邊裝個(gè)充電寶，船靠港口掃一掃，方便快捷又環(huán)保，能耗成本都變少。”湖南岳陽(yáng)城陵磯港口，使用岸電系統(tǒng)的貨船船長(zhǎng)鄧德明說(shuō)，過(guò)去船舶停靠港口時(shí)使用柴油機(jī)發(fā)電，噪音大、污染環(huán)境，現(xiàn)在用電，方便又環(huán)保。

　　政府負(fù)責(zé)關(guān)停取締排污企業(yè)，清溪谷公司負(fù)責(zé)修復(fù)生態(tài)濕地。四川瀘州市納溪區(qū)引入企業(yè)參與環(huán)保，不僅拓寬了資金渠道，也減輕了后續(xù)養(yǎng)護(hù)壓力。

　　“以前，你跟我說(shuō)這清溪河還能變清，我想都不敢想。現(xiàn)在還真是近在眼前了，污染企業(yè)已經(jīng)關(guān)了幾年，濕地邊的竹子正在長(zhǎng)高。”納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民強(qiáng)村村民龍廷友說(shuō)。

　　“你從雪山走來(lái)，春潮是你的風(fēng)采。你向東海奔去，驚濤是你的氣概……”——“功成不必在我，功成必定有我”，一張藍(lán)圖繪到底，讓母親河永葆生機(jī)活力。