習(xí)近平主席中東非洲之行前瞻
新華社北京7月13日電 題:書寫發(fā)展合作大文章 推動全球治理新變革——習(xí)近平主席中東非洲之行前瞻
新華社記者郝薇薇 王雅楠 謝琳
季夏之月,赴萬里之約。7月19日至28日,習(xí)近平主席將對阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非進(jìn)行國事訪問,出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤,過境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問。
此次中東非洲之行是習(xí)近平連任國家主席后的首次出訪,是國際形勢深刻演變背景下中國面向發(fā)展中國家的重大外交行動,意義重大,世界矚目。
攜手同行 共譜民族復(fù)興新篇章
海灣之畔,“沙漠之花”。時隔29年,阿聯(lián)酋再次迎來中國國家元首。
阿聯(lián)酋是第一個與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的海灣國家。從建立中阿政府間合作委員會機(jī)制到實(shí)現(xiàn)兩國公民互免簽證,從成立中國-阿聯(lián)酋共同投資基金到啟動人民幣對阿聯(lián)酋迪拉姆的直接交易,近年來,在兩國領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)和支持下,中阿合作呈現(xiàn)全面、務(wù)實(shí)、高效、快速發(fā)展的新格局。中國連續(xù)多年成為阿聯(lián)酋最大貿(mào)易伙伴,阿聯(lián)酋則是中國在西亞北非地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴和最大出口市場。
“阿中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不只涉及某個或某幾個領(lǐng)域,而是遍地開花。”阿聯(lián)酋駐華大使阿里·扎希里如是評價(jià)。
訪阿期間,習(xí)近平主席將會見副總統(tǒng)兼總理穆罕默德、阿布扎比王儲穆罕默德,出席歡迎儀式、簽字儀式和歡迎宴會。雙方有望在共建“一帶一路”、產(chǎn)能合作、能源、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域達(dá)成一系列重要成果,進(jìn)一步提升新時期中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平。
作為最早響應(yīng)“一帶一路”倡議國家之一和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國,阿聯(lián)酋一直是中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重要合作伙伴。在中國中東問題前特使吳思科看來,中阿在“一帶一路”框架下的合作領(lǐng)域廣、程度深、成果實(shí),對中國同阿拉伯世界合作起到引領(lǐng)作用。
繼往開來 注入中非合作新動力
“中非關(guān)系發(fā)展沒有完成時,只有進(jìn)行時。”時隔兩年,習(xí)近平主席再次造訪“希望的大陸”,開啟就任國家主席后第四次非洲之行。
“西非門戶”塞內(nèi)加爾,習(xí)近平主席非洲之行第一站。2005年兩國復(fù)交以來,中塞關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。2016年,塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒作為嘉賓國元首出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,兩國元首將中塞關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前,中國是塞內(nèi)加爾第二大貿(mào)易伙伴、最大融資來源國。
近年來,中塞務(wù)實(shí)合作一直走在中非合作前列。助力塞內(nèi)加爾工業(yè)騰飛的迪亞姆尼亞久工業(yè)園,深受當(dāng)?shù)孛癖姎g迎的中國農(nóng)業(yè)專家技術(shù)培訓(xùn),中方援建的地標(biāo)建筑塞內(nèi)加爾國家大劇院……在中非合作宏大圖景上,中塞合作是一抹亮色。
此次訪塞是習(xí)近平主席首次訪問西非國家。訪問期間,習(xí)近平主席將同薩勒總統(tǒng)舉行會談,見證簽署多項(xiàng)合作文件,為中塞關(guān)系發(fā)展注入新動力。
“千丘之國”盧旺達(dá)是連接中東非的橋梁。中國國家主席首次訪盧,盧旺達(dá)全國高度關(guān)注。“期待習(xí)主席訪問進(jìn)一步拉近盧中在政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等各領(lǐng)域合作,進(jìn)一步推動中國對盧、對非投資。”盧旺達(dá)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授赫爾曼·穆薩哈拉說。
中國是盧旺達(dá)第一大貿(mào)易伙伴。在盧旺達(dá)重建和工業(yè)化進(jìn)程中,中國提供了寶貴援助和多方支持。盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅感嘆:“中國帶給非洲人的,正是非洲人所需要的。”
訪盧期間,習(xí)近平主席將同卡加梅總統(tǒng)舉行會談,共同見證多個合作協(xié)議簽署,推動雙方務(wù)實(shí)合作邁上新臺階。
“彩虹之國”南非,習(xí)近平主席訪非第三站。建交20年來,中南關(guān)系實(shí)現(xiàn)由伙伴關(guān)系到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重大跨越,“同志加兄弟”的特殊友好關(guān)系歷久彌堅(jiān)。目前,中國是南非最大貿(mào)易伙伴,南非是中國在非第一大貿(mào)易伙伴。
這將是習(xí)近平主席第三次對南非進(jìn)行國事訪問,也是南非總統(tǒng)拉馬福薩就職后接待的首次國事訪問。拉馬福薩總統(tǒng)用“南非舉國上下歡迎”表達(dá)對中國貴賓的熱切期盼。訪南期間,習(xí)近平主席將同拉馬福薩總統(tǒng)舉行會談并出席中南建交20周年慶祝活動,就發(fā)展兩國關(guān)系以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見,共同擘畫中南關(guān)系發(fā)展新藍(lán)圖。
“印度洋明珠”毛里求斯,習(xí)近平主席中東非洲之行最后一站。中毛相距遙遠(yuǎn),但情誼深厚。中國是毛里求斯最大貿(mào)易伙伴,毛里求斯是第一個與中國開啟自貿(mào)談判的非洲國家,也是唯一一個把中國春節(jié)列為法定假日的非洲國家。訪毛期間,習(xí)近平主席將會見賈格納特總理,推動中毛友好合作深入發(fā)展。
作為發(fā)展中國家最集中的大陸,非洲一直是中國外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。在中國現(xiàn)代國家關(guān)系研究院研究員陳鳳英看來,中央外事工作會議后習(xí)近平主席首次出訪選擇非洲,進(jìn)一步凸顯中非關(guān)系在新時代中國對外工作中重要地位。
過去5年來,中非不斷深化政治互信、發(fā)展互助、理念互鑒,共同書寫了共建“一帶一路”、構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體“大文章”。今年是中非合作的大年,習(xí)近平主席此行將同9月舉行的中非合作論壇北京峰會形成共振共鳴,掀起中非關(guān)系新熱潮。
共迎挑戰(zhàn) 拓展全球治理新維度
7月25日至27日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚“黃金之城”約翰內(nèi)斯堡。這將是習(xí)近平主席連續(xù)第六次出席或主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。
金磚合作在新興力量崛起大潮中應(yīng)運(yùn)而生,如今邁進(jìn)第二個“金色十年”。一面是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)興,第四次工業(yè)革命方興未艾;一面是全球治理挑戰(zhàn)不斷增多,單邊主義、保護(hù)主義逆勢而動。新形勢新變化下,金磚國家如何擔(dān)起金磚責(zé)任、彰顯金磚作用、體現(xiàn)金磚擔(dān)當(dāng),引人注目。
“當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,對國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來重大沖擊。從金磚伙伴到國際社會,都高度關(guān)注捍衛(wèi)開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國主張。”巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)國際關(guān)系系主任毛里西奧·桑托羅說。
從提出“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神,到倡議構(gòu)建金磚國家四大伙伴關(guān)系,再到推動確立經(jīng)濟(jì)、政治、人文“三輪驅(qū)動”的金磚合作架構(gòu),過去5年,中國對金磚合作引導(dǎo)力、塑造力不斷提升。約堡會晤前,中方提出了建立“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”倡議,得到有關(guān)各方積極響應(yīng)。
約堡會晤期間,習(xí)近平主席將出席金磚國家工商論壇,領(lǐng)導(dǎo)人小范圍會議、大范圍會議,紀(jì)念領(lǐng)導(dǎo)人會晤10周年非正式會議等活動,并同有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會見,向國際社會傳遞深化金磚合作、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極信號。
此次約堡會晤延續(xù)廈門會晤合作勢頭,以“金磚國家在非洲:在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”作為主題,采用廈門會晤合作模式,廣邀發(fā)展中國家與會,舉行金磚國家同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會、“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對話會。
“金磚合作機(jī)制是南南合作重要平臺,將幫助發(fā)展中國家發(fā)出自己的聲音、維護(hù)多邊主義的國際秩序。夯實(shí)金磚合作、做好南南合作這篇大文章,將是對完善全球治理的最大貢獻(xiàn)。”陳鳳英說。
穿越絲綢之路,攜手中阿民族復(fù)興;對接發(fā)展戰(zhàn)略,推動中非團(tuán)結(jié)合作;引領(lǐng)金磚合作方向,共促全球治理變革。習(xí)近平主席此次中東非洲之行必將為發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作開拓新天地,為推動全球治理變革注入新動力。(參與記者:陳威華、呂天然、蘇小坡)
