新華社北京7月13日電 題:書(shū)寫(xiě)發(fā)展合作大文章　推動(dòng)全球治理新變革——習(xí)近平主席中東非洲之行前瞻

　　新華社記者郝薇薇　王雅楠　謝琳

　　季夏之月,赴萬(wàn)里之約。7月19日至28日,習(xí)近平主席將對(duì)阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤,過(guò)境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問(wèn)。

　　此次中東非洲之行是習(xí)近平連任國(guó)家主席后的首次出訪,是國(guó)際形勢(shì)深刻演變背景下中國(guó)面向發(fā)展中國(guó)家的重大外交行動(dòng),意義重大,世界矚目。

　　攜手同行　共譜民族復(fù)興新篇章

　　海灣之畔,“沙漠之花”。時(shí)隔29年,阿聯(lián)酋再次迎來(lái)中國(guó)國(guó)家元首。

　　阿聯(lián)酋是第一個(gè)與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的海灣國(guó)家。從建立中阿政府間合作委員會(huì)機(jī)制到實(shí)現(xiàn)兩國(guó)公民互免簽證,從成立中國(guó)-阿聯(lián)酋共同投資基金到啟動(dòng)人民幣對(duì)阿聯(lián)酋迪拉姆的直接交易,近年來(lái),在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)和支持下,中阿合作呈現(xiàn)全面、務(wù)實(shí)、高效、快速發(fā)展的新格局。中國(guó)連續(xù)多年成為阿聯(lián)酋最大貿(mào)易伙伴,阿聯(lián)酋則是中國(guó)在西亞北非地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)。

　　“阿中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不只涉及某個(gè)或某幾個(gè)領(lǐng)域,而是遍地開(kāi)花。”阿聯(lián)酋駐華大使阿里·扎希里如是評(píng)價(jià)。

　　訪阿期間,習(xí)近平主席將會(huì)見(jiàn)副總統(tǒng)兼總理穆罕默德、阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德,出席歡迎儀式、簽字儀式和歡迎宴會(huì)。雙方有望在共建“一帶一路”、產(chǎn)能合作、能源、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域達(dá)成一系列重要成果,進(jìn)一步提升新時(shí)期中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平。

　　作為最早響應(yīng)“一帶一路”倡議國(guó)家之一和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國(guó),阿聯(lián)酋一直是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重要合作伙伴。在中國(guó)中東問(wèn)題前特使吳思科看來(lái),中阿在“一帶一路”框架下的合作領(lǐng)域廣、程度深、成果實(shí),對(duì)中國(guó)同阿拉伯世界合作起到引領(lǐng)作用。

　　繼往開(kāi)來(lái)　注入中非合作新動(dòng)力

　　“中非關(guān)系發(fā)展沒(méi)有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。”時(shí)隔兩年,習(xí)近平主席再次造訪“希望的大陸”,開(kāi)啟就任國(guó)家主席后第四次非洲之行。

　　“西非門(mén)戶”塞內(nèi)加爾,習(xí)近平主席非洲之行第一站。2005年兩國(guó)復(fù)交以來(lái),中塞關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。2016年,塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒作為嘉賓國(guó)元首出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì),兩國(guó)元首將中塞關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前,中國(guó)是塞內(nèi)加爾第二大貿(mào)易伙伴、最大融資來(lái)源國(guó)。

　　近年來(lái),中塞務(wù)實(shí)合作一直走在中非合作前列。助力塞內(nèi)加爾工業(yè)騰飛的迪亞姆尼亞久工業(yè)園,深受當(dāng)?shù)孛癖姎g迎的中國(guó)農(nóng)業(yè)專家技術(shù)培訓(xùn),中方援建的地標(biāo)建筑塞內(nèi)加爾國(guó)家大劇院……在中非合作宏大圖景上,中塞合作是一抹亮色。

　　此次訪塞是習(xí)近平主席首次訪問(wèn)西非國(guó)家。訪問(wèn)期間,習(xí)近平主席將同薩勒總統(tǒng)舉行會(huì)談,見(jiàn)證簽署多項(xiàng)合作文件,為中塞關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　“千丘之國(guó)”盧旺達(dá)是連接中東非的橋梁。中國(guó)國(guó)家主席首次訪盧,盧旺達(dá)全國(guó)高度關(guān)注。“期待習(xí)主席訪問(wèn)進(jìn)一步拉近盧中在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等各領(lǐng)域合作,進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)對(duì)盧、對(duì)非投資。”盧旺達(dá)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授赫爾曼·穆薩哈拉說(shuō)。

　　中國(guó)是盧旺達(dá)第一大貿(mào)易伙伴。在盧旺達(dá)重建和工業(yè)化進(jìn)程中,中國(guó)提供了寶貴援助和多方支持。盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅感嘆:“中國(guó)帶給非洲人的,正是非洲人所需要的。”

　　訪盧期間,習(xí)近平主席將同卡加梅總統(tǒng)舉行會(huì)談,共同見(jiàn)證多個(gè)合作協(xié)議簽署,推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作邁上新臺(tái)階。

　　“彩虹之國(guó)”南非,習(xí)近平主席訪非第三站。建交20年來(lái),中南關(guān)系實(shí)現(xiàn)由伙伴關(guān)系到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重大跨越,“同志加兄弟”的特殊友好關(guān)系歷久彌堅(jiān)。目前,中國(guó)是南非最大貿(mào)易伙伴,南非是中國(guó)在非第一大貿(mào)易伙伴。

　　這將是習(xí)近平主席第三次對(duì)南非進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),也是南非總統(tǒng)拉馬福薩就職后接待的首次國(guó)事訪問(wèn)。拉馬福薩總統(tǒng)用“南非舉國(guó)上下歡迎”表達(dá)對(duì)中國(guó)貴賓的熱切期盼。訪南期間,習(xí)近平主席將同拉馬福薩總統(tǒng)舉行會(huì)談并出席中南建交20周年慶祝活動(dòng),就發(fā)展兩國(guó)關(guān)系以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn),共同擘畫(huà)中南關(guān)系發(fā)展新藍(lán)圖。

　　“印度洋明珠”毛里求斯,習(xí)近平主席中東非洲之行最后一站。中毛相距遙遠(yuǎn),但情誼深厚。中國(guó)是毛里求斯最大貿(mào)易伙伴,毛里求斯是第一個(gè)與中國(guó)開(kāi)啟自貿(mào)談判的非洲國(guó)家,也是唯一一個(gè)把中國(guó)春節(jié)列為法定假日的非洲國(guó)家。訪毛期間,習(xí)近平主席將會(huì)見(jiàn)賈格納特總理,推動(dòng)中毛友好合作深入發(fā)展。

　　作為發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸,非洲一直是中國(guó)外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家關(guān)系研究院研究員陳鳳英看來(lái),中央外事工作會(huì)議后習(xí)近平主席首次出訪選擇非洲,進(jìn)一步凸顯中非關(guān)系在新時(shí)代中國(guó)對(duì)外工作中重要地位。

　　過(guò)去5年來(lái),中非不斷深化政治互信、發(fā)展互助、理念互鑒,共同書(shū)寫(xiě)了共建“一帶一路”、構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體“大文章”。今年是中非合作的大年,習(xí)近平主席此行將同9月舉行的中非合作論壇北京峰會(huì)形成共振共鳴,掀起中非關(guān)系新熱潮。

　　共迎挑戰(zhàn)　拓展全球治理新維度

　　7月25日至27日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚“黃金之城”約翰內(nèi)斯堡。這將是習(xí)近平主席連續(xù)第六次出席或主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

　　金磚合作在新興力量崛起大潮中應(yīng)運(yùn)而生,如今邁進(jìn)第二個(gè)“金色十年”。一面是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)興,第四次工業(yè)革命方興未艾;一面是全球治理挑戰(zhàn)不斷增多,單邊主義、保護(hù)主義逆勢(shì)而動(dòng)。新形勢(shì)新變化下,金磚國(guó)家如何擔(dān)起金磚責(zé)任、彰顯金磚作用、體現(xiàn)金磚擔(dān)當(dāng),引人注目。

　　“當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,對(duì)國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)重大沖擊。從金磚伙伴到國(guó)際社會(huì),都高度關(guān)注捍衛(wèi)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)主張。”巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系系主任毛里西奧·桑托羅說(shuō)。

　　從提出“開(kāi)放、包容、合作、共贏”的金磚精神,到倡議構(gòu)建金磚國(guó)家四大伙伴關(guān)系,再到推動(dòng)確立經(jīng)濟(jì)、政治、人文“三輪驅(qū)動(dòng)”的金磚合作架構(gòu),過(guò)去5年,中國(guó)對(duì)金磚合作引導(dǎo)力、塑造力不斷提升。約堡會(huì)晤前,中方提出了建立“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”倡議,得到有關(guān)各方積極響應(yīng)。

　　約堡會(huì)晤期間,習(xí)近平主席將出席金磚國(guó)家工商論壇,領(lǐng)導(dǎo)人小范圍會(huì)議、大范圍會(huì)議,紀(jì)念領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤10周年非正式會(huì)議等活動(dòng),并同有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見(jiàn),向國(guó)際社會(huì)傳遞深化金磚合作、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極信號(hào)。

　　此次約堡會(huì)晤延續(xù)廈門(mén)會(huì)晤合作勢(shì)頭,以“金磚國(guó)家在非洲:在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長(zhǎng)和共同繁榮”作為主題,采用廈門(mén)會(huì)晤合作模式,廣邀發(fā)展中國(guó)家與會(huì),舉行金磚國(guó)家同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)、“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)。

　　“金磚合作機(jī)制是南南合作重要平臺(tái),將幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)出自己的聲音、維護(hù)多邊主義的國(guó)際秩序。夯實(shí)金磚合作、做好南南合作這篇大文章,將是對(duì)完善全球治理的最大貢獻(xiàn)。”陳鳳英說(shuō)。

　　穿越絲綢之路,攜手中阿民族復(fù)興;對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)中非團(tuán)結(jié)合作;引領(lǐng)金磚合作方向,共促全球治理變革。習(xí)近平主席此次中東非洲之行必將為發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作開(kāi)拓新天地,為推動(dòng)全球治理變革注入新動(dòng)力。(參與記者:陳威華、呂天然、蘇小坡)