雄安的雄心和定力
眼下的白洋淀，綠柳婆娑，碧波蕩漾，水鳥嬉戲，蛙聲一片。2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)布，猶如平地春雷，響徹大江南北。時(shí)至今日，雄安新區(qū)設(shè)立整整一周年。
2018年，注定是不平凡一年。在歷史的日程表上，今年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，改革開放40周年。而對(duì)于設(shè)立一周年的雄安新區(qū)來說，今年注定是它吸引更多目光、邁出更大步伐的一年。
雄安，有雄心。設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。設(shè)立雄安新區(qū)，對(duì)于疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。雄安是示范，要成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
雄安，有定力。雄安新區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，不急不躁。新區(qū)起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里，在華北大地上，這座擔(dān)當(dāng)著新時(shí)代發(fā)展改革使命的未來之城呼之欲出。雄安新區(qū)的選址、規(guī)劃和建設(shè)方案，傾注了大量心血，始終把握科學(xué)二字，精心頂層設(shè)計(jì)。有人說，雄安目前的建設(shè)動(dòng)作還不大。這是因?yàn)椋鞍衙恳淮缤恋囟家?guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)”，精心推進(jìn)不留歷史遺憾。為千年考慮，雄安有足夠歷史耐心。
雄安，有風(fēng)范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要“堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，并部署7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，具體勾畫出了雄安新區(qū)是什么樣子的，這決定了雄安新區(qū)必將成為國(guó)際風(fēng)范、中國(guó)樣板。
雄安新區(qū)，定位清晣：一是要建設(shè)綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市；二是要打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市；三是要發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能；四是要提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，創(chuàng)建城市管理新樣板；五是要構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系；六是要推進(jìn)體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場(chǎng)活力；七是要擴(kuò)大全方位對(duì)外開放，打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。
雄安，有未來。雄安志在千年，必將領(lǐng)跑世界。雄安新區(qū)的選址、規(guī)劃和建設(shè)，將是一部從跟隨世界到領(lǐng)跑世界、從過去千年演進(jìn)到未來千年飛躍的中國(guó)城市建設(shè)史。公元1153年，金朝建都于燕京，拉開了北京城860多年建都史；公元2017年，雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)立，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼，由此揭開北京城發(fā)展的嶄新一頁(yè)。雄安將集中展現(xiàn)中國(guó)設(shè)計(jì)的內(nèi)涵與傳承，創(chuàng)新發(fā)展世界城市建設(shè)實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗(yàn)，這也是我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。
美好前景催人奮進(jìn)。按計(jì)劃，2年后的2020年，一個(gè)新城的雛形將初步顯現(xiàn)；4年后的2022年，新城核心區(qū)基本建成；12年后的2030年，一座聞名遐邇的城市新星拔地而起。雄安，必將綻放出璀璨奪目的光芒。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、中國(guó)方案研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 羅來軍）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2018年03月31日 第 01 版）
