李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 

確定深化增值稅改革的措施　進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負(fù) 

決定設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金 推動(dòng)緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題 

聽(tīng)取國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況匯報(bào)　確保機(jī)構(gòu)重置職能調(diào)整按時(shí)到位 

討論通過(guò)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則(修訂草案)》 

　　新華社北京3月28日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定深化增值稅改革的措施,進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負(fù);決定設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金,推動(dòng)緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題;聽(tīng)取國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況匯報(bào),確保機(jī)構(gòu)重置、職能調(diào)整按時(shí)到位;討論通過(guò)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則(修訂草案)》。

　　會(huì)議指出,過(guò)去五年通過(guò)實(shí)施營(yíng)改增累計(jì)減稅2.1萬(wàn)億元。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,為進(jìn)一步完善稅制,支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù),會(huì)議決定,從2018年5月1日起,一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%,預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元,并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。三是對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。實(shí)施上述三項(xiàng)措施,全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元,內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

　　按照《政府工作報(bào)告》關(guān)于擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù)、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的部署,會(huì)議決定,由中央財(cái)政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金,首期募資不低于600億元,采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各省(區(qū)、市)開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù),帶動(dòng)各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí),強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。基金按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利、管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則,以市場(chǎng)化方式?jīng)Q策、經(jīng)營(yíng)。初步測(cè)算,今后三年基金累計(jì)可支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億元左右,約占現(xiàn)有全國(guó)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的四分之一,著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴,支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　會(huì)議指出,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是國(guó)務(wù)院今年的一件大事。國(guó)務(wù)院已成立專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)小組,有關(guān)工作正積極穩(wěn)妥推進(jìn)。會(huì)議要求,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),把深化機(jī)構(gòu)改革同“放管服”結(jié)合起來(lái),著力轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,做到日常管理盡責(zé)到位、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件相互補(bǔ)位,形成工作合力,決不允許出現(xiàn)管理“死角”,確保國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作平穩(wěn)有序、協(xié)同推進(jìn),確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

　　會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則(修訂草案)》,決定提請(qǐng)國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議審議。