(兩會綜述)中國養老政策再釋利好 破解難題“招數多” 

　　中新社北京3月7日電 (畢彤彤)2018年政府工作報告多處提及養老問題,指出在養老等方面,民眾還有不少不滿意的地方,要求深化養老保險制度改革,支持社會力量增加養老服務供給等,在現有惠民政策基礎上再次釋放政策利好。

　　數據顯示,截至2017年底,中國60歲及以上老年人口有2.41億人,占總人口17.3%。學界一般認為,60歲及以上老年人口占人口總數達到10%,即意味著進入老齡化社會。

　　民革中央擬提交的《關于加快新時代養老服務體系建設的提案》分析了養老服務中的問題。一是觀念問題,例如一些老人怕被批評“子女不孝”,不愿住養老院;二是養老產業發展不均衡,經濟落后地區、偏遠農村地區難以獲得良好的服務支撐;三是政策推進與落實缺乏系統性;四是行業規范及服務標準化不夠完善。

　　來自醫療健康行業的全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非向中新社記者指出,目前養老服務業發展存在利潤低、投資回報周期長,多元化的養老需求與單一的養老業態不匹配,滯后的養老金融與實體養老產業不匹配等問題。

　　養老難題怎么解? 

　　2018年政府工作報告為民眾養老送出“大禮包”,要求繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。發展居家、社區和互助式養老,推進醫養結合,提高養老院服務質量。深化養老保險制度改革,建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。

　　全國人大代表、安徽省民政廳副廳長耿學梅建議,要加大核心政策的創制力度,清理整合現行政策,推動養老服務政策落地。制定基本養老公共服務發展指導性意見或規劃,明確基本養老公共服務概念內涵、目標對象、服務內容(服務清單)和支出責任。

　　“應該加快建立長期護理險制度,這是從根本上解決老年人護理資金來源的最重要制度保障�！痹瑏喎钦f。他建議政府圍繞養老服務的需求升級,依托區域資源優勢,科學規劃建設養老產業示范園區,設立養老產業引導基金,通過稅收優惠政策鼓勵商業保險發展。

　　全國人大代表、民建成都市委主委仰協在接受中新社采訪時表示,養老最好的方式是居家養老與社區養老結合,老年人白天在“托老所”,晚上可以選擇回家居住。同時,要加大資金支持,不少老年人只有一胎子女,靠子女養老壓力很大,養老支出應該是有償、無償和少償相結合。此外,還要加強養老服務隊伍的專業化建設,尤其是加強職業道德教育。

　　全國政協委員、香江集團總裁翟美卿表示,可以探索“全齡化社區”,即在已建和在建的社區內,按照一定比例配置老年人養生養老設施及住宅。還可以探索“以房養老”與傳統居家養老的對接,老人可通過自有房屋出租或未來出售的收益,支付“全齡化社區”的居住成本。

　　至于新興的“互聯網+養老”新模式,民革中央建議以地市州政府民政部門為主,建設養老服務信息管理系統(或“互聯網+養老服務云平臺”),在政府APP、移動支付等平臺上開通養老服務手機查詢,實現網上辦理養老服務。(完)