民生連著民心,民心關(guān)系國運(yùn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。2017年,面對民生這道時代考題,我國交出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高、社保待遇水平穩(wěn)步提升、經(jīng)辦管理服務(wù)更加便捷的答卷。一項項扎實舉措帶來的歷史性變化,讓億萬百姓共享發(fā)展成果,獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)

　　就業(yè)是最大的民生,關(guān)乎百姓“飯碗”,更關(guān)乎生活質(zhì)量的提高。2017年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人,同比增加37萬人,不僅提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù),而且創(chuàng)下歷史新高,成為民生賬本上的一大亮點。

　　放在全球背景下,這一成績更顯亮眼。在許多國家面臨失業(yè)難題的背景下,中國就業(yè)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。難能可貴的是,過去5年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都超過1300萬人,累計新增就業(yè)超過6500萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%以內(nèi)。

　　就業(yè)長期穩(wěn)定的背后,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了有力支撐。近年來,國家以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。如今,新動能成長速度和支撐作用已超出預(yù)期,成為新增就業(yè)的最大容器。

　　催生“小老板”,創(chuàng)造“新飯碗”。2017年,全國新登記企業(yè)607.4萬戶,同比增長9.9%,日均新設(shè)企業(yè)1.66萬戶。市場主體大量涌現(xiàn),特別是企業(yè)升級、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快,為勞動者提供充分就業(yè)崗位發(fā)揮了重要作用。

　　近年來,我國就業(yè)總量特別是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力仍然較大,每年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力達(dá)到1500萬人左右。面對巨大的就業(yè)壓力和繁重的安置任務(wù),各級黨委、政府不斷豐富完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵,結(jié)合實際情況制定了許多具體化、區(qū)域化的政策措施,在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、去產(chǎn)能職工安置、就業(yè)扶貧等方面,發(fā)揮了合力作用。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,確保了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　社保待遇提高

　　2016年11月17日,在國際社會保障協(xié)會第32屆全球大會上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民代表中國政府接受“社會保障杰出成就獎”。中國成為世界上第二個獲此榮譽(yù)的國家,這是國際社會對中國在擴(kuò)大社會保障覆蓋面上取得成就的認(rèn)可。

　　隨著全民參保計劃的深入實施,截至2017年底,我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已超過9億人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13億人,基本實現(xiàn)了全民醫(yī)保。與此同時,大病保險覆蓋了全部城鄉(xiāng)居民參保人員。基本保險+大病保險的政策報銷水平已經(jīng)超過80%,一個世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)已然成型。

　　老有所養(yǎng)是民生獲得感的重要內(nèi)容。2017年,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十三連調(diào)”,給參保退休人員吃了“定心丸”。

　　提高的不僅僅是養(yǎng)老金。2017年,我國居民醫(yī)保各級財政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上新增30元,平均每人每年450元。在保基本的前提下,失業(yè)保險、生育保險等各類社保待遇水平也在穩(wěn)步提高。

　　“現(xiàn)在看病待遇明顯提高了,報銷也方便,再也不用像過去那樣小病扛、大病拖。”江西省萬安縣建檔立卡貧困戶溫玉蘭因患鼻咽癌住院治療,共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)11.14萬元,通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)補(bǔ)充保險、民政醫(yī)療救助、財政自主提高補(bǔ)償?shù)?報銷了10.81萬元,自付比例不到3%。

　　有了“量”,還要兜住“底”。近年來,隨著人口老齡化及流動性加劇,養(yǎng)老金分布不平衡,部分地區(qū)收支出現(xiàn)當(dāng)期缺口的問題凸顯。針對這一問題,2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,改革完善基本養(yǎng)老保險制度,加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。與此同時,實施全民參保登記計劃,開展基金投資運(yùn)營,啟動劃撥國有資產(chǎn)充實社保基金,做強(qiáng)做大全國社保戰(zhàn)略儲備資金……一系列政策組合拳,為我國社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　辦理更加便捷

　　2017年,作為寧夏回族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險參保人員跨省就醫(yī)“一單式”結(jié)算的首位受益者,馬躍進(jìn)在陜西西京醫(yī)院出院結(jié)算時感受到了出乎意料的便捷與溫暖:住院花費(fèi)4.28萬元,除基本醫(yī)保基金報銷1.31萬元外,大病保險基金又報銷了1.16萬元。

　　跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作,承載著群眾的深切期盼。人社部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,在國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺上備案的人員已超過210多萬人,近9000家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。目前,全國所有省級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實現(xiàn)與國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的對接,符合條件的參保人員跨省異地就醫(yī)結(jié)算時無需“墊錢”“跑腿”。

　　與此同時,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作也取得積極進(jìn)展,省級層面基本完成整合制度的規(guī)劃部署。醫(yī)保統(tǒng)籌層次和范圍的提高,為農(nóng)民帶來更多就醫(yī)選擇。通過整合醫(yī)保基金、統(tǒng)一定點管理,參保居民能享受到城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)辦服務(wù),就醫(yī)更加便捷。

　　“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,一直是政府部門的努力方向。黨的十八大以來,通過深入推進(jìn)“多證合一”登記制度改革,推動社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合,加快電子社保建設(shè)步伐,社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷健全。

　　過去一年,基于大數(shù)據(jù)的就業(yè)形勢分析日益加強(qiáng),更為精準(zhǔn)的網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)有序開展,社保基層智能監(jiān)控不斷推進(jìn),勞動保障智慧監(jiān)察穩(wěn)步推行……目前,從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五級社會保障管理組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,社保管理服務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活顯著改善,人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈。提高保障和改善民生水平,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,就是人民至上的最好詮釋。只要一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,新時代的改革發(fā)展成果一定能更多更公平地惠及全體人民,人民群眾的獲得感和幸福感也會更加強(qiáng)烈。