作者：鄭志飚（陜西省委黨校原副校長、教授）

　　習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話中，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴治黨的六條寶貴經(jīng)驗，即“堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一”“堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一”“堅持抓‘關(guān)鍵少數(shù)’和管‘絕大多數(shù)’相統(tǒng)一”“堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一”“堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一”“堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一”。“六個統(tǒng)一”的寶貴經(jīng)驗，不僅深化了我們黨對管黨治黨規(guī)律的認識，而且對于引領(lǐng)新時代黨的建設(shè)向縱深發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)價值和意義。

　　1.“六個統(tǒng)一”是對新時代管黨治黨實踐的深刻總結(jié)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持發(fā)揚我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨的新局面，使全面從嚴治黨成效卓著，取得了前所未有的新成就。

學(xué)好全面從嚴治黨的寶貴經(jīng)驗

　　近日，河北省秦皇島市北戴河區(qū)委宣傳部在區(qū)委辦工地打造了一個全天24小時開放的理論自習(xí)室。圖為區(qū)委、區(qū)政府工作人員在理論自習(xí)室閱讀。 新華社發(fā)

　　一是推動全黨尊崇黨章，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé)任。二是開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。三是堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。四是黨的建設(shè)制度改革深入推進，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。五是把紀律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。出臺中央八項規(guī)定，嚴厲整治“四風(fēng)”，堅決反對特權(quán)，彰顯巡視利劍作用。六是堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗是回答新時代全面從嚴治黨重大課題的必然結(jié)果。新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這個重大的時代課題要求我們黨必須毫不動搖地堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地把黨建設(shè)得更加堅強有力。十八大以來，我們黨勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善。可以說，沒有十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的偉大實踐，就不會有“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗的產(chǎn)生。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗是推進全面從嚴治黨偉大實踐向縱深發(fā)展的重要遵循。進入新時代，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，要以打鐵必須自身硬的勇氣和執(zhí)著，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。運用和落實好“六個統(tǒng)一”的寶貴經(jīng)驗，將使我們黨在中國特色社會主義新時代呈現(xiàn)新氣象，展示新作為，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

　　2.“六個統(tǒng)一” 既是總結(jié)，又是創(chuàng)新

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗是我們黨在新時代對黨的自身建設(shè)和自我革命帶有規(guī)律性的總結(jié)和具有創(chuàng)新性的認識成果。習(xí)近平總書記站在時代的高度、政治的高度和理論創(chuàng)新的制高點上，堅持辯證思維、科學(xué)總結(jié)，把我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律的認識提高到了新層次、新高度。

　　堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，揭示了黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)的內(nèi)在邏輯關(guān)系。我們黨歷來重視黨的思想建設(shè)，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)、確立崇高理想信念為根本。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的剛性約束和治本保證，貫穿在黨的各項建設(shè)之中。二者相輔相成，相互支撐，統(tǒng)一于黨的建設(shè)的偉大實踐。

　　堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，揭示了黨的政治目標(biāo)與自身建設(shè)目的之間的科學(xué)關(guān)系。使命引領(lǐng)為黨的建設(shè)指明前進方向，要服從并服務(wù)于黨擔(dān)負的歷史使命和政治任務(wù)。問題導(dǎo)向就是要在解決黨面臨的突出問題上下功夫，不無的放矢，不止于空談。這二者的統(tǒng)一，闡明了黨的建設(shè)的方向性和目的性的辯證關(guān)系。

　　堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，揭示了黨內(nèi)抓少數(shù)和管多數(shù)的辯證關(guān)系。“少數(shù)”之所以關(guān)鍵，是因為高級干部人數(shù)雖少，但在黨內(nèi)位高權(quán)重，影響力大，導(dǎo)向性強。抓好上面的“關(guān)鍵少數(shù)”，才能管好下面的“絕大多數(shù)”。只有抓好“關(guān)鍵少數(shù)”為廣大黨員干部作出表率，作出示范，才能更好地管好管住絕大多數(shù)黨員干部，做到全面從嚴治黨全覆蓋，同進步，共發(fā)力。

　　堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，揭示了管黨治黨的權(quán)力主體和責(zé)任主體的一致性關(guān)系。權(quán)力和責(zé)任必須統(tǒng)一，不可分離。有權(quán)力就有責(zé)任，有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必須追究。只有堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，才能把全面從嚴治黨的政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治擔(dān)當(dāng)。

　　堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，揭示的是黨內(nèi)生活中“嚴”和“愛”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。管黨治黨的根本要求就是一個“嚴”字。對黨員干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，體現(xiàn)的是黨的關(guān)心、愛護和保護作用。疏于管理、放任自流，對問題視而不見，得過且過，睜一只眼閉一只眼，恰恰是害了黨員干部，也危害整個黨的肌體。“嚴”是以關(guān)心、愛護、信任為基礎(chǔ)。黨員干部是黨的最大財富，只有從關(guān)心愛護的角度出發(fā)，對黨員干部中的問題抓苗頭，抓細小，防微杜漸，才能最大限度地保護和激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，揭示了黨的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關(guān)系。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的自我革命勇氣和自我革命精神的必然體現(xiàn)和要求，只有勇于自我監(jiān)督，才有勇氣更好地接受黨外群眾的外部監(jiān)督。只有實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的真正統(tǒng)一，才能體現(xiàn)出黨的力量的強大和威力。

　　3.“六個統(tǒng)一” 寶貴經(jīng)驗須長期堅持

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗作為我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律艱辛探索的新認識、新成果，是推動全黨進一步學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，需要我們長期堅持、不斷深化。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗總結(jié)的是十八大以來全面從嚴治黨的新經(jīng)驗，也是對進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提出的新要求。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。新時代，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然復(fù)雜，黨內(nèi)“三個不純”等突出問題尚未得到根本解決，“四大考驗”“四種危險”還長期存在、尖銳嚴峻。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須總結(jié)新經(jīng)驗，提出新要求。“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗的總結(jié)和提出，打開了全黨推進全面從嚴治黨的新思路，提出了進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新要求。全黨同志必須把“六個統(tǒng)一”的新要求轉(zhuǎn)化為管黨治黨的自覺行動，才能推進全面從嚴治黨取得新突破，具有新進展。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗是在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上的理論升華和智慧結(jié)晶，也是推進全面從嚴治黨進一步向縱深發(fā)展必須遵循的基本原則。

　　我們黨堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，既需要理論總結(jié)、理論突破，也需要基本原則，有基本遵循。特別是解決問題、防范和糾正偏向，更需要以基本原則為指導(dǎo)為遵循。“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗提出了我們進一步推進全面從嚴治黨必須遵循的基本原則，對于堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平既非常必要，也十分重要。只有堅持不懈做到“六個統(tǒng)一”，才能開創(chuàng)出全面從嚴治黨的新局面，取得全面從嚴治黨的新勝利。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗是對新時代全面從嚴治黨總結(jié)認識的新成果，也是進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展必須把握好的重要思想方法和工作方法。

　　新時代全面從嚴治黨的目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。實現(xiàn)新目標(biāo)，達到新要求，既要解決原則問題，也要解決好方法問題。“六個統(tǒng)一”充滿了辯證法，體現(xiàn)了辯證思維的最新成果，也為全黨同志提出了思想方法和工作方法上的新要求。貫徹“六個統(tǒng)一”的思想方法和工作方法，新時代推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展就一定能夠取得新進展、新成就，使我們黨的建設(shè)再上新臺階。