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【專家談】國(guó)企改革:在探索與實(shí)踐中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

2018-01-25 13:53:00
來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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  核心觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為,正是由于改革的深入推進(jìn),才讓國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的軌道、邁上了新的臺(tái)階,而經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)、效益的提升,也讓國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面,發(fā)揮著越來越重要的作用,形成了良性互動(dòng)的局面。

  財(cái)政部1月23日公布的2017年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示,2017年,國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額為28985.9億元,同比增長(zhǎng)23.5%。其中,中央企業(yè)17757.2億元,同比增長(zhǎng)16%;地方國(guó)有企業(yè)11228.7億元,同比增長(zhǎng)37.6%。國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入為522014.9億元,同比增長(zhǎng)13.6%。其中,中央企業(yè)308178.6億元,同比增長(zhǎng)12.5%;地方國(guó)有企業(yè)213836.3億元,同比增長(zhǎng)15.2%。在收入和利潤(rùn)都持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí),利潤(rùn)增幅高于收入9.9個(gè)百分點(diǎn)。

  國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)比較大的好轉(zhuǎn),毫無疑問,與整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生積極變化、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好有著密切關(guān)系。同時(shí),更要看到,改革的不斷推進(jìn),改革紅利的不斷釋放,正是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)、效益提升不可忽視的關(guān)鍵因素。

  曾幾何時(shí),有些人不斷唱衰國(guó)有企業(yè),否定國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,甚至要求全面推行私有化。雖然在中央明確了國(guó)有企業(yè)的地位、肯定了國(guó)有企業(yè)的作用后,這些聲音少了、調(diào)門低了,但是,對(duì)國(guó)有企業(yè)說三道四、夸大國(guó)有企業(yè)問題的聲音仍不時(shí)會(huì)冒出來。

  我們并不否認(rèn),國(guó)有企業(yè)自身確實(shí)存在這樣那樣的問題。但是,這并不能否定國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,不能否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)鞏固社會(huì)主義公有制的作用,不能否定國(guó)有企業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革的作用。從總體上講,成績(jī)是遠(yuǎn)大于問題的。

  尤其需要注意的是,正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)存在的問題,近年來,通過推動(dòng)深化改革,在提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用方面,也取得了良好效果,國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用也在不斷提升。

  自十八屆三中全會(huì)決定出臺(tái)以后,無論是中央企業(yè)還是地方國(guó)企,都進(jìn)行了大力度的改革探索與實(shí)踐。中央企業(yè)全面實(shí)施了公司制改革,多家企業(yè)進(jìn)行了集團(tuán)層面的重組和改革。50家中央和地方企業(yè)進(jìn)行了混合所有制改革試點(diǎn),擴(kuò)大了央企經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)化選聘范圍,改革了薪酬分配辦法。國(guó)企改革力度的加大,也讓國(guó)企的市場(chǎng)主體地位不斷提升,適應(yīng)市場(chǎng)的能力不斷增強(qiáng)。國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)、效益的提升,與國(guó)企改革是密不可分的。

  為了讓國(guó)企具有更好的發(fā)展環(huán)境、更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,在外部環(huán)境的改善方面也邁出了很大步伐,給了國(guó)企許多新的發(fā)展空間。特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)于國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)發(fā)揮了十分重要的作用。例如去產(chǎn)能,就讓鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題得到了明顯緩解,一度因價(jià)格問題導(dǎo)致全行業(yè)嚴(yán)重虧損的局面也得到有效改善。而這些行業(yè),都是以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)。

  正是由于改革的深入推進(jìn),才讓國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的軌道、邁上了新的臺(tái)階,而經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)、效益的提升,也讓國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面,發(fā)揮著越來越重要的作用,形成了良性互動(dòng)的局面。

  黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。毫無疑問,這對(duì)國(guó)企改革提出了新的要求,特別是“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的要求,不僅進(jìn)一步肯定了國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,而且要求國(guó)有企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中扮演更重要的角色。為此,國(guó)有企業(yè)要積極推進(jìn)與民營(yíng)資本的合作,不斷增加廣度和深度。

  通過不斷深化改革,今后國(guó)有企業(yè)的數(shù)量可能會(huì)進(jìn)一步減少,但作用會(huì)進(jìn)一步加大,其與民營(yíng)企業(yè)的協(xié)動(dòng)效應(yīng)也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),從而更好推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這也是我們對(duì)新時(shí)代國(guó)企改革的共同期待。(中國(guó)不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩俊)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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