微信刷票威脅公民個(gè)人信息安全

　　對(duì)話人

　　中國(guó)傳媒大學(xué)法律系副主任 鄭 寧

　　中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員 趙占領(lǐng)

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者 杜 曉

　　《法制日?qǐng)?bào)》實(shí)習(xí)生 劉小玉

　　刷票擾亂市場(chǎng)秩序

　　記者：從投票變成刷票，這種變化背后有哪些原因？

　　趙占領(lǐng)：微信投票出現(xiàn)刷票現(xiàn)象，而且形成了刷票的灰色利益鏈條，這種變化是由多方面原因?qū)е碌模�一是微信平臺(tái)對(duì)于刷票的打擊存在客觀困難，目前主要是通過(guò)限制單個(gè)用戶每日投票次數(shù)來(lái)防止刷票，但是對(duì)于組織大量人工進(jìn)行刷票卻難以有效防范；二是很多用戶熱衷于參加各種排名比賽活動(dòng)，為了爭(zhēng)取好的排名不擇手段刷票，或者由于活動(dòng)組織者的引導(dǎo)進(jìn)行刷票，這是刷票灰色利益鏈條存在的根本原因。

　　記者：微信刷票出現(xiàn)利益鏈條，可能造成哪些負(fù)面影響？

　　鄭寧：最主要的負(fù)面影響就是造成公民個(gè)人信息泄露。民法總則第一百一十一條規(guī)定，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。另外，網(wǎng)絡(luò)安全法第四十一條也規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個(gè)人信息。一系列法律均對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)做出了相關(guān)規(guī)定。

　　另外，微信朋友圈刷票行為也嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。通過(guò)采用傳銷(xiāo)式的投票方式獲得高額利益，大家可能會(huì)覺(jué)得這種方式有利可圖，進(jìn)而競(jìng)相采用這種手段，由此會(huì)造成擾亂市場(chǎng)秩序的后果。

　　通過(guò)投機(jī)刷票或花錢(qián)買(mǎi)票的方式，在一定程度上造成了投票結(jié)果公信力的缺失，實(shí)際上也喪失了投票本身的意義。

　　趙占領(lǐng)：負(fù)面影響主要體現(xiàn)在兩方面，一方面是偏離了各種比賽排名活動(dòng)的初衷，導(dǎo)致這類(lèi)活動(dòng)的公信力受到削弱；另一方面則是帶來(lái)個(gè)人信息方面的安全隱患。

　　平臺(tái)監(jiān)管有待加強(qiáng)

　　記者：微信刷票日益常見(jiàn)，并且出現(xiàn)利益鏈條，這其中是否說(shuō)明當(dāng)前社交媒體發(fā)展還存在一些問(wèn)題？

　　鄭寧：社交媒體出現(xiàn)刷票現(xiàn)象暴露出的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一是部分活動(dòng)舉辦者、參與者盲目追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，而無(wú)視現(xiàn)有法律規(guī)定和基本的企業(yè)道德底線。第二是監(jiān)管力度還不夠到位，導(dǎo)致違法成本低而收益高。第三是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身的管理也不夠健全和到位。

　　記者：對(duì)于微信刷票日益常見(jiàn)情況，應(yīng)如何治理微信刷票灰色利益鏈條？

　　鄭寧：我覺(jué)得應(yīng)從這樣幾個(gè)方面進(jìn)行治理：行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于非法收集公民個(gè)人信息的違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。如果違反刑法，還要追究刑事責(zé)任，要運(yùn)用信用監(jiān)管，把此類(lèi)違法行為列入信用公示的名單中，并加大信用監(jiān)管力度。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任，對(duì)那些沒(méi)有盡到監(jiān)管義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)懲處，從而督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)這種行為進(jìn)行監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)公民的培訓(xùn)和教育，提高他們的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，自覺(jué)抵制一些明顯收集個(gè)人信息的投票行為。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也要倡導(dǎo)一種更加合法、公平、科學(xué)的投票和評(píng)選方式。

　　趙占領(lǐng)：治理刷票灰色利益鏈條的根本途徑還是用戶自身理性面對(duì)各類(lèi)投票活動(dòng)，以?shī)蕵?lè)為主，而不宜看得過(guò)重，更不能為了所謂的排名或者與排名掛鉤的獎(jiǎng)品就采取刷票這種方式。另外一方面，微信平臺(tái)也應(yīng)該不斷完善技術(shù)，從技術(shù)上防范和打擊刷票行為。

　　記者：目前自媒體發(fā)展勢(shì)頭較快，如何通過(guò)完善制度斬?cái)嘧悦襟w上的一些灰色利益鏈條？

　　鄭寧：從根本上來(lái)說(shuō)，就是要增加違法成本，減少其收益。具體來(lái)講，可以加大執(zhí)法力度，另外也可以建立健全投訴舉報(bào)以及政府部門(mén)的快速響應(yīng)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，建立政府部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)共治的機(jī)制，大家共同來(lái)治理這個(gè)問(wèn)題。

　　除了微信投票，還有一些讓大家轉(zhuǎn)發(fā)的軟文廣告等，實(shí)際上也是在收集個(gè)人信息，獲取不正當(dāng)?shù)睦�益，這些行為實(shí)際上也需要廣告法來(lái)調(diào)整。現(xiàn)在不是說(shuō)立法不足，而是執(zhí)法力度不夠，這個(gè)是一個(gè)比較大的問(wèn)題。