從今天零時(shí)起，全國鐵路實(shí)行新的列車運(yùn)行圖。除了提高運(yùn)力，此次調(diào)圖還壓縮了多條線路的運(yùn)行時(shí)間、新增旅游路線等，可見鐵路部門主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)需求、挖掘高鐵運(yùn)輸能力的信心。

　　與此同時(shí)，4月21日起，我國東南沿海高鐵將迎來首次跨省調(diào)價(jià)，這也是通過市場(chǎng)手段對(duì)客流進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　4月21日起，我國東南沿海高鐵將迎來跨省調(diào)價(jià)，涉及沿線的上海、杭州、福州、深圳等城市。調(diào)整后的票價(jià)有升有降，如深圳北至潮汕區(qū)間二等座票價(jià)，D3108次列車漲幅19.6%，D7406次則下調(diào)18.4%。總體而言，繁忙車次、高檔席位、短途票價(jià)上調(diào)居多，早班車次有所下調(diào)。

　　廈門北到寧波的26個(gè)動(dòng)車組車次中，對(duì)比4月13日與21日的票價(jià)，一等座全部漲價(jià)，由目前的統(tǒng)一票價(jià)288元調(diào)整到353元至445元區(qū)間票價(jià)，漲幅最高達(dá)58%。來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

　　雖說票價(jià)有升有降，但鐵路部門通過調(diào)價(jià)增加收入提高效益的意圖卻不難看出，這也正是老百姓的擔(dān)憂：今后鐵路票價(jià)會(huì)一直漲嗎？漲價(jià)后，服務(wù)能跟上嗎？

　　央視評(píng)論

　　價(jià)格改革背后，要看得見服務(wù)提升

　　從2015年年底發(fā)改委出臺(tái)改革高鐵動(dòng)車組定價(jià)的新政，到今年4月21日高鐵第一次跨省調(diào)價(jià)，中國鐵路總公司走出了高鐵票全面自主定價(jià)的第一步。

　　消費(fèi)者都不喜歡漲價(jià)，但高鐵票調(diào)價(jià)，有現(xiàn)實(shí)合理性與必要性。從上海到深圳的東南高鐵，日均開行列車622列，平均上座率80%，但賺不到錢。為什么？還是因?yàn)槠眱r(jià)偏低，且明顯低于同區(qū)段公路票價(jià)。比方，從廈門到深圳區(qū)間，公路運(yùn)輸時(shí)間8小時(shí)，票價(jià)372元；高鐵運(yùn)輸時(shí)間3.5小時(shí)，票價(jià)150元。高鐵票價(jià)多年不漲，的確有利于乘客，但有競(jìng)爭力的出行服務(wù)無法獲得有競(jìng)爭力的市場(chǎng)票價(jià)，的確如被扼住咽喉。如果一條成熟的黃金線路都很難盈利，的確會(huì)讓人擔(dān)憂中國高鐵的發(fā)展前景。　　 

　　應(yīng)該說，這一輪票價(jià)調(diào)整引發(fā)的輿論質(zhì)疑少。一方面，的確因?yàn)闁|南沿海線路票價(jià)明顯偏低，另一方也是因?yàn)槿�社�?huì)對(duì)“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”加深了理解。

　　高鐵票價(jià)由企業(yè)自主制定并非一定漲價(jià)。此次調(diào)價(jià)中，一大變化就是設(shè)立區(qū)間票價(jià)。目前鐵路票價(jià)是“一刀切”，調(diào)價(jià)后施行的區(qū)間票價(jià)，使得同一天、同一段的高鐵車次出現(xiàn)多檔價(jià)格，有的甚至比過去便宜。乘客可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和時(shí)間冗余度自由選擇。于企業(yè)而言，更好地促進(jìn)了消費(fèi)者的分流，對(duì)提高利潤率大有裨益。而如此改革，其方向就是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、靈活浮動(dòng)的票價(jià)及服務(wù)體系。

　　30多年來，我國價(jià)格改革的方向其實(shí)就是不斷的市場(chǎng)化。目前在全部商品和服務(wù)價(jià)格中，由市場(chǎng)決定的商品和服務(wù)價(jià)格的比例已經(jīng)達(dá)到97%左右，只有極少數(shù)重要的公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格還是由政府制定。深化價(jià)格改革的腳步還在繼續(xù)，鐵路運(yùn)輸就是需要攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)。

　　具體到中國鐵路總公司而言，也只有獲得自主定價(jià)權(quán)也才能使之獲得真正的市場(chǎng)主體地位。2013年《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》中對(duì)鐵總的定位是明晰的，就是要“堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作”。這樣的定位也注定了要向著企業(yè)自主定價(jià)、票價(jià)按照市場(chǎng)浮動(dòng)的方向去走。因?yàn)橹挥羞@樣，才能反映并促進(jìn)旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的有序競(jìng)爭，才能提升和改革鐵路客運(yùn)服務(wù)水平，也才能讓社會(huì)資本看到投資的前景，有更強(qiáng)烈的意愿投入鐵路建設(shè)。務(wù)實(shí)地說，我們不能一面詬病鐵總的高負(fù)債，一面又捆住它在市場(chǎng)中盈利的真實(shí)能力。

　　漲價(jià)并不意味著放棄公益屬性

　　當(dāng)然，調(diào)價(jià)不意味著漲價(jià)，漲價(jià)也不意味著放棄公益屬性。下放定價(jià)權(quán)只是價(jià)格市場(chǎng)化改革這枚硬幣的一面，防止價(jià)格壟斷、肆意提價(jià)行為傷害乘客利益也必不可少。正因此，發(fā)改委文件中明確要求，各級(jí)價(jià)格主管部門必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格欺詐、標(biāo)價(jià)外另行收費(fèi)、不執(zhí)行優(yōu)惠票價(jià)政策、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。

　　而對(duì)每一位普通旅客而言，也希望市場(chǎng)化是完整的，市場(chǎng)化的價(jià)格應(yīng)該帶來市場(chǎng)化的服務(wù)。這些年來，隨著鐵路運(yùn)力的提升，購票難問題緩解了，因?yàn)?2306的優(yōu)化，黃牛問題也在不斷化解，鐵總的服務(wù)能力有很大提升。但是，與市場(chǎng)化的企業(yè)即使與各家航空公司比，鐵路的服務(wù)水平還有很大差距。究其原因，逃不出管理機(jī)制的陳舊、人才引進(jìn)的不暢，在市場(chǎng)需求前慢半拍。比如一份高鐵盒飯，很不親民的價(jià)格就擠出了很多乘客的消費(fèi)需求，這對(duì)于一家旨在做大利潤的企業(yè)而言，很難說是一種理性選擇。當(dāng)高鐵已經(jīng)成為國人最重要的出行方式，當(dāng)八縱八橫的時(shí)代即將到來，人們更希望價(jià)格改革的背后，看得見服務(wù)的提升。