“習(xí)近平的2016”年終系列之二：2016，習(xí)近平四次京外座談會(huì)：察實(shí)情出實(shí)招

　　新華網(wǎng)記者 趙銀平

　　【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】2016年，習(xí)近平在京外召開(kāi)了四次座談會(huì)。四次座談會(huì)主題各不相同，卻有內(nèi)在的深刻關(guān)聯(lián)，可以用一“實(shí)”字總攬。唯“實(shí)”，方能破難題、求發(fā)展、建小康。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出“習(xí)近平的2016”年終系列之二《習(xí)近平四次京外座談會(huì)：察實(shí)情出實(shí)招》，為您解讀習(xí)近平京外四次座談會(huì)背后的深意。

　　2016年，習(xí)近平在京外召開(kāi)了四次座談會(huì)：推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，農(nóng)村改革座談會(huì)，東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)。

　　在實(shí)地調(diào)研中察實(shí)情謀實(shí)策出實(shí)招，這四次座談，凸顯的就是一個(gè)“實(shí)”字。

　　2016年1月5日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見(jiàn)和建議并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者蘭紅光攝

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展：“魚(yú)與熊掌”如何得兼？

　　無(wú)論從生存發(fā)展層面，還是人文精神層面，長(zhǎng)江，對(duì)于中華民族來(lái)說(shuō)，都是繞不開(kāi)的存在。

　　一條橫貫東西的大河，一個(gè)輻輳南北的經(jīng)濟(jì)帶，如何發(fā)展、如何定位？

　　1月5日，在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平給予明確答案：“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重。”

　　習(xí)近平在座談會(huì)上對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)提出了“要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng)”“要用改革創(chuàng)新的辦法抓長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)”等四方面具體要求。

　　沒(méi)有大口號(hào)，只有實(shí)要求。

　　總書(shū)記為“母親河”謀劃的是一條既要“綠色”也要“黃金”的雙贏之道。

　　堅(jiān)持“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”，就是要“使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力”，讓這條“黃金水道產(chǎn)生黃金效益”，“把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶”。

　　立足當(dāng)下，著眼未來(lái)，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩手抓。這是真正的“魚(yú)與熊掌得兼”，是長(zhǎng)遠(yuǎn)的利國(guó)利民之道。

　　9月，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”格局的頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖繪就。

　　4月25日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。 新華社記者 李濤

　　農(nóng)村改革：拉開(kāi)新的“土地革命”大幕

　　“天下之事，聞?wù)卟蝗缫?jiàn)者知之為詳，見(jiàn)者不如居者知之為盡。”

　　習(xí)近平對(duì)農(nóng)村問(wèn)題有切膚之痛，對(duì)農(nóng)村改革有切實(shí)思考。他多次實(shí)地考察各地農(nóng)村發(fā)展情況，多次就“三農(nóng)”問(wèn)題作出重要指示。

　　“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。”4月25日，習(xí)近平在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)說(shuō)。

　　這句話(huà)，是深思熟慮的研判，更是斬釘截鐵的論斷。

　　如何讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富？總書(shū)記的回答是：深化改革！

　　他指出：“解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題，根本在于深化改革”，“做好‘三農(nóng)’工作，關(guān)鍵在于向改革要活力”，“要堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新”。

　　習(xí)近平將農(nóng)村改革座談會(huì)的地點(diǎn)設(shè)在了小崗村這樣一個(gè)具有標(biāo)桿意義的地方，此中深意，不言自明。

　　這次座談會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，“要堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革力度”，“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革”。

　　如何推進(jìn)農(nóng)村改革？總書(shū)記劃出了重點(diǎn)。那就是抓好“主線(xiàn)”和“最大的政策”：

　　“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線(xiàn)仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。”

　　他更明確指出：“唯改革才有出路”，改革“首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命”，“重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上”。

　　農(nóng)村改革，是立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)提出的命題；農(nóng)民和土地的關(guān)系，則是農(nóng)村問(wèn)題的最根本、最實(shí)際的關(guān)系，是“三農(nóng)”問(wèn)題的“綱”。

　　總書(shū)記抓得實(shí)，各方面的落實(shí)也毫不含糊。10月30日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，正式提出：繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。

　　“三權(quán)分置”被輿論解讀為“新的土地革命”。

　　新一輪農(nóng)村改革拉開(kāi)了大幕。

　　7月20日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。 新華社記者 李濤

　　東西部扶貧協(xié)作：雙劍合璧求“真”經(jīng)

　　過(guò)完黨的95歲生日不久，習(xí)近平第三次來(lái)到寧夏。

　　1997年和2008年，習(xí)近平曾兩次前往寧夏考察。是什么牽動(dòng)著習(xí)近平的心，讓他多次踏足這塊土地？

　　“全國(guó)還有5000萬(wàn)貧困人口，到2020 年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情。”

　　20年前發(fā)端的閩寧合作扶貧模式，提供了一份解決貧困問(wèn)題的“中國(guó)方案”。而今，世易時(shí)移，要進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，必須“認(rèn)清形勢(shì)、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效”。

　　7月20日，習(xí)近平在銀川主持召開(kāi)了東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)。22個(gè)省區(qū)市和9個(gè)城市的“一把手”和有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)。

　　習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。對(duì)切實(shí)提高東西部扶貧協(xié)作的工作水平，他提出四點(diǎn)明確要求：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；完善結(jié)對(duì)，深化幫扶；明確重點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦；加強(qiáng)考核，確保成效。

　　這四方面要求非泛泛而談，而是習(xí)近平經(jīng)過(guò)認(rèn)真把脈、深思熟慮之后，為東西部扶貧協(xié)作開(kāi)出的新藥方。

　　其中核心的兩味藥是“精準(zhǔn)”和“力度”。

　　要“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”，把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點(diǎn)上、扶到根上；要著力推動(dòng)縣與縣“精準(zhǔn)對(duì)接”；產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧“精準(zhǔn)發(fā)力”。

　　習(xí)近平還提出了東西部扶貧協(xié)作的三個(gè)“力度”。即“加大投入力度”，“加大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧工作力度”和“加大對(duì)西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度”。

　　精準(zhǔn)加力度，雙劍合璧，這就是總書(shū)記的真“經(jīng)”、實(shí)“經(jīng)”。

　　11月27日,中辦、國(guó)辦印發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作提出14條指導(dǎo)意見(jiàn)。一個(gè)“先富幫后富，攜手奔小康”東西部協(xié)作脫貧攻堅(jiān)的大陣勢(shì)就此擺下。

　　銀川座談會(huì)，因此而被評(píng)價(jià)為“具有里程碑意義”的會(huì)議。

　　4月26日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽合肥主持召開(kāi)知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 李學(xué)仁

　　三個(gè)“必須”：腳踏實(shí)地廣攬英才

　　4月26日，習(xí)近平在安徽調(diào)研期間召開(kāi)知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)。為何特意邀請(qǐng)的是這三部分人？習(xí)近平坦言：“這樣安排，我們是有考慮的。”

　　“我們要全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須依靠知識(shí)，必須依靠勞動(dòng)，必須依靠廣大青年。這是我們國(guó)家和民族發(fā)展的力量所在，也是我們事業(yè)成功的力量所在。”

　　三個(gè)“必須”，兩個(gè)“力量所在”，這三部分人的重要性躍然而出。

　　“知識(shí)分子有思想、有主見(jiàn)、有責(zé)任，愿意對(duì)一些問(wèn)題發(fā)表自己的見(jiàn)解。”各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)知識(shí)分子要“多一些包容、多一些寬容，堅(jiān)持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子。人不是神仙，提意見(jiàn)、提批評(píng)不能要求百分之百正確。”

　　“勞動(dòng)模范是勞動(dòng)群眾的杰出代表，是最美的勞動(dòng)者。”“勞動(dòng)沒(méi)有高低貴賤之分，任何一份職業(yè)都很光榮。”

　　對(duì)于廣大青年，習(xí)近平說(shuō)，“志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆，窮山距海，不能限也。”“心中有陽(yáng)光，腳下有力量，為了理想能堅(jiān)持、不懈怠，才能創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的人生。”

　　……

　　習(xí)近平在這次座談會(huì)的講話(huà)中，不論是對(duì)知識(shí)分子的溫暖關(guān)懷，還是對(duì)勞動(dòng)者的的熱情謳歌，對(duì)青年人的殷切寄望，字字句句無(wú)不透著一個(gè)“實(shí)”字，體現(xiàn)的是他“廣攬?zhí)煜掠⒉拧钡囊回炈枷搿?/p>

　　實(shí)干興邦，改革大業(yè)要人才，民族振興靠人才。人才的“實(shí)”，是根本的“實(shí)”。

　　習(xí)近平2016年的四次京外座談，無(wú)處不實(shí)。總書(shū)記為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做出了榜樣：只有“俯下身、沉下心，察實(shí)情”，才能說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)策、出實(shí)招。