原標(biāo)題 一戶一檔,公共服務(wù)“私人定制”

　　貴州玉屏侗族自治縣教育局的姚源橋,今年到朱家場鎮(zhèn)魚塘村進(jìn)行為期一年的駐村工作。第一次駐村,對村情不熟悉,讓來自農(nóng)家的姚源橋心里也不免忐忑。

　　才放下行李,他便要拽著村支書去村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。孰料,村支書一把將他按在辦公室的椅子上,打開電腦上的民情信息管理系統(tǒng):“你先了解下整體情況嘛!”雖然以前聽說過這個(gè)系統(tǒng),但一點(diǎn)開,老姚還是驚呆了:全村8個(gè)村民組286戶人家,從家庭綜合信息、經(jīng)濟(jì)狀況到存在的困難、外出務(wù)工情況記錄得清清楚楚。

　　數(shù)字化系統(tǒng)讓群眾情況更清晰,干部工作更有譜

　　“一戶一檔、一事一表,駐村干部全面了解當(dāng)前群眾需要什么,主要困境是什么,國家惠民政策如何落實(shí),駐村干部急需干什么。”玉屏縣委常委、組織部長蔣新成說。

　　玉屏縣委組織部副部長舒坦介紹,民情信息管理系統(tǒng)共收錄34項(xiàng)村級(jí)建設(shè)情況,每戶一檔,涵蓋家庭成員信息、經(jīng)濟(jì)信息、結(jié)對幫扶情況等10個(gè)大項(xiàng)的內(nèi)容。目前,玉屏縣已建立了3萬余戶的“家庭檔案”,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、信息化管理,依托該系統(tǒng)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　記者看到,系統(tǒng)內(nèi)有縣里鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村民組村民的家庭檔案,包括飲水是否存在困難、住房是否為危房等等以及家庭經(jīng)濟(jì)信息、存在的困難及需要幫扶的事項(xiàng),還列明結(jié)對幫扶信息和幫扶規(guī)劃、措施、目前成效等。系統(tǒng)還將留守兒童、孤寡老人信息以及近日有所更新的信息單獨(dú)列出。

　　姚源橋在系統(tǒng)的指引下走訪了貧困戶,各種幫扶項(xiàng)目也有條不紊地實(shí)施。

　　收集民情與為群眾排憂解難相結(jié)合,促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

　　民情信息管理系統(tǒng)肇始于精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)。舒坦介紹,“每家貧困戶的信息都要建檔立卡,資料收集、整理、分析和更新需要耗費(fèi)巨大的人力,縣里開發(fā)了民情信息管理系統(tǒng),以利于動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)民情信息。”現(xiàn)在,系統(tǒng)中信息不僅是貧困戶,還已經(jīng)達(dá)到了玉屏縣人口全覆蓋。

　　這一戶戶的資料,均是通過駐村包戶干部挨家挨戶走訪問詢獲得的。“這督促村干部、駐村干部沉下身子,摸清群眾需解決和反映的事項(xiàng),幫助協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難問題。”舒坦說,“在采集常規(guī)信息的同時(shí),重點(diǎn)了解致富帶頭人、困難戶、信訪戶、計(jì)生戶等情況,特別是留守兒童(孤兒)、孤寡(空巢)老人情況,并逐個(gè)核查核實(shí),確保采集信息準(zhǔn)確無誤,做到不漏戶、不漏人,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”

　　系統(tǒng)建立后,村干部、駐村干部負(fù)責(zé)對其中村級(jí)“同步小康信息庫”信息進(jìn)行采集更新,一季度一上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合分析,對比指標(biāo)尋找差距,明確工作重點(diǎn),對癥下藥,為黨委、政府決策提供依據(jù)。如該系統(tǒng)曾顯示亞魚鄉(xiāng)沙子坳村現(xiàn)人均年收入為4950元,與實(shí)現(xiàn)小康的指標(biāo)差距2050元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)系統(tǒng)分析并結(jié)合沙子坳村實(shí)際,鼓勵(lì)村民發(fā)展黃桃種植,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。

　　打通信息傳遞壁壘,黨委政府與群眾訴求面對面

　　民情信息管理系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)管理為平臺(tái)建立幫扶日志,實(shí)現(xiàn)信息更新、自動(dòng)匯總分析、全程跟蹤。村干部及駐村干部每天在干群連心室上網(wǎng)簽到(電腦IP地址捆綁),把群眾困難事項(xiàng)的處理結(jié)果及實(shí)地圖片上傳到管理系統(tǒng),縣領(lǐng)導(dǎo)及黨建部門可隨時(shí)登錄管理系統(tǒng)了解幫扶情況。

　　蔣新成表示,依托民情信息管理系統(tǒng),全縣要求駐村干部深入農(nóng)戶訪民情,針對排查出的問題,及時(shí)上傳到系統(tǒng)中,建立駐村工作隊(duì)矛盾糾紛隱患排查化解及信息直報(bào)速報(bào)機(jī)制,“目前,民情系統(tǒng)已成為黨委政府體察民情的‘溫度計(jì)’、干部服務(wù)群眾的‘觀察窗’。”

　　民情信息管理系統(tǒng)既是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握基層民情信息的平臺(tái),同時(shí)也是群眾訴求的處理平臺(tái)。在民情檔案管理中實(shí)行“一戶一頁、一事一表、一組一冊、一村一檔”,方便各級(jí)黨委政府和駐村干部全面了解群眾需求、困難,知道該干的是什么,做好跟蹤服務(wù),推動(dòng)基層干部從“對上負(fù)責(zé)”向“對下負(fù)責(zé)”的轉(zhuǎn)變。

　　2015年,玉屏縣所有副縣級(jí)干部及縣直各部門全面完成了“訪遍貧困村貧困戶”工作,駐村干部通過摸排走訪后收集群眾訴求,協(xié)調(diào)爭取各類幫扶物資、資金共計(jì)1800余萬元,幫助群眾解決實(shí)際困難4500余萬件,惠及群眾5萬余名。(郝迎燦)