云南省計劃分配軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)開訓(xùn)典禮。卜志剛攝

　　寫在前面

　　習(xí)主席指出：“要充分認(rèn)識做好深化國防和軍隊改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作的重大意義，把做好軍轉(zhuǎn)安置工作作為關(guān)系國防和軍隊改革的一件大事、一項政治任務(wù)擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。”做好軍轉(zhuǎn)安置工作，軍隊和地方要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。毋需諱言，在有些地方，軍轉(zhuǎn)安置工作做得不太好，“雷聲大雨點小”，原因很多，首要的還是能否真正重視起來，擺上位、抓到位。軍隊裁減員額30萬第一年的軍轉(zhuǎn)安置工作到底如何推動？請看來自部分地區(qū)的報道。

　　湖南省衡陽市——

　　公平透明凸顯“陽光效應(yīng)”

　　“軍轉(zhuǎn)安置工作，事關(guān)國家安全戰(zhàn)略，事關(guān)強(qiáng)軍興軍事業(yè)。各級黨委和政府必須嚴(yán)肅安置工作紀(jì)律，不允許以任何理由拒絕接收軍轉(zhuǎn)干部。”在軍轉(zhuǎn)干部安置協(xié)調(diào)會上，湖南省衡陽市市委書記周農(nóng)的話擲地有聲。

　　今年衡陽市接收轉(zhuǎn)業(yè)干部165人，比去年增長76%，其中計劃安置105人，自主擇業(yè)60人。衡陽警備區(qū)司令員賀小坤說，盡管安置壓力前所未有，但安置政策也是史無前例。

　　——實行編制硬性標(biāo)準(zhǔn)。市四大班子及地方常委所在部門上年度未接收軍轉(zhuǎn)干部的本年至少接收1名；編制未滿員的事業(yè)單位在編制內(nèi)接收軍轉(zhuǎn)干部，編制滿員的事業(yè)單位根據(jù)實際接收人數(shù)增加相應(yīng)的事業(yè)編制，并據(jù)此增加人員工資總額計劃；新成立的單位拿出一定數(shù)量編制接收安置軍轉(zhuǎn)干部。編制空缺2個以上的行政和參公單位至少要用1個編制接收軍轉(zhuǎn)干部，部分單位因自然減員空缺1-2個行政編制，也可用于安置接收軍轉(zhuǎn)干部；確保軍轉(zhuǎn)干部安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的比例不低于82.9%。

　　——建立多元化安置辦法。按軍轉(zhuǎn)干部計劃數(shù)的15%充實政法系統(tǒng)，制定團(tuán)職干部安置計劃，堅持把機(jī)構(gòu)改革關(guān)于嚴(yán)格控制職數(shù)的要求與軍轉(zhuǎn)干部安置編制職數(shù)單列、專用等政策精神有機(jī)統(tǒng)一；對團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部按照“核定崗位、考核計分、計分排序、自主扶持”的程序安置，對營職以下及專業(yè)技術(shù)軍轉(zhuǎn)干部按照“考試考核、綜合排序、雙向選擇、組織分配”的程序安置；為鼓勵軍轉(zhuǎn)干部到基層工作，選拔優(yōu)秀的營職干部到城區(qū)工作，愿意去街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作的，原則上安排街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）副主任（副鎮(zhèn)長）崗位。

　　——納入目標(biāo)管理考評體系。把軍轉(zhuǎn)安置工作納入全市綜合目標(biāo)管理考評體系，制定出臺《衡陽市計劃分配團(tuán)職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法》等法規(guī)性文件，進(jìn)一步實施高原、邊遠(yuǎn)地區(qū)加分，立功受獎加分等措施，全程公開預(yù)接收崗位、個人積分等信息，大力推進(jìn)陽光安置。同時，還把軍轉(zhuǎn)干部安置工作成效作為評選“黨管武裝工作好書記”、關(guān)心國防建設(shè)“雙十佳”的重要依據(jù)，并納入“雙擁模范城”評比活動總體規(guī)劃。

　　如何既全面落實各項政策，又能做到公平公正公開，讓軍轉(zhuǎn)干部安心滿意？該市依照“政府主導(dǎo)、本人自愿”的原則，組織軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和個性化培訓(xùn)，再按照目標(biāo)原則、程序步驟、積分排名、待選崗位和安置結(jié)果“五公開”的方式實施陽光安置。市縣兩級 “一把手”專門組織研究軍轉(zhuǎn)安置工作，協(xié)調(diào)解決安置工作中的重難點問題；市委督查室和紀(jì)委牽頭對各單位軍轉(zhuǎn)安置工作落實情況進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　“轉(zhuǎn)業(yè)安置全過程公平透明，我們都心服口服。”某部轉(zhuǎn)業(yè)干部周曉勇在統(tǒng)一考試中考了90分，加上在艱苦地區(qū)工作和立功受獎情況，最終以總分第5名的成績?nèi)缭高M(jìn)入衡陽市電子政務(wù)辦副主任崗位工作。

　　（作者：譚凌云、張桂南、周仁）