原標(biāo)題：“虹橋驚魂”通報初查情況

　　兩機(jī)險撞系指揮失誤民航局要求汲取教訓(xùn)

　　10月11日，上海虹橋機(jī)場發(fā)生兩架飛機(jī)險些相撞事件。16日，有媒體報道稱，該事故發(fā)生后，上海虹橋機(jī)場塔臺所有領(lǐng)導(dǎo)已被就地免職、轉(zhuǎn)崗，虹橋塔臺現(xiàn)由空管中心代管。針對上述消息，空管部門回應(yīng)稱，該事故的處罰結(jié)果或?qū)⒂?7日公布，目前仍不明確。

　　管制員如何指揮失誤？

　　據(jù)了解，11日，東航A320/B-2337號機(jī)執(zhí)行MU5643(上海虹橋-天津)航班，12時03分塔臺指揮飛機(jī)進(jìn)跑道，機(jī)組在執(zhí)行完起飛前檢查之后進(jìn)入跑道，并按照指令稍后開始起飛。機(jī)組在確認(rèn)跑道無障礙的情況下，執(zhí)行起飛動作，然而這時機(jī)長突然發(fā)現(xiàn)一架A330準(zhǔn)備橫穿該跑道，機(jī)長短暫判斷后決定起飛，隨即飛機(jī)拉升，從A330上空飛越。

　　事發(fā)后，不少人提出疑問：這次發(fā)生的事件，兩架飛機(jī)應(yīng)該都接收到了塔臺管制員的指令。平常這種情況——一架飛機(jī)起飛、另外一架飛機(jī)要穿越跑道，兩架飛機(jī)行動肯定要有時間差。這時應(yīng)是一個管制員對兩架飛機(jī)下發(fā)指令，還是兩架飛機(jī)各有一個管制員下發(fā)指令？如果是兩個人指揮究竟如何協(xié)調(diào)，如果是一個管制員的話，怎么會發(fā)生指揮失誤？

　　對此，一位空管專家表示，在塔臺管制上，一般都是由兩個管制員一同工作，一條跑道有兩個人管制，分為主班和副班，但是普遍情況下，主班負(fù)責(zé)通話，副班負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。“真正負(fù)責(zé)指揮的就是主班的一位工作人員”。而根據(jù)空管內(nèi)部規(guī)定，管制員在指揮飛機(jī)起飛和降落時都有嚴(yán)格的規(guī)定和控制，包括該跑道起飛和飛機(jī)穿越等。當(dāng)然具體原因還在調(diào)查，到底是管制員指令在時間差上沒有把控好，還是另有原因，還需等待進(jìn)一步的調(diào)查結(jié)果。

　　為何飛機(jī)要橫穿跑道？

　　而對于為什么飛機(jī)一定要橫穿起飛的跑道的問題，該專家解釋道，并非所有機(jī)場都有飛機(jī)需要橫穿起飛的跑道，“在擁有多條跑道的機(jī)場上，如飛機(jī)降落后需要橫穿起飛飛機(jī)的跑道滑向候機(jī)樓”。而虹橋機(jī)場和浦東機(jī)場都屬于大型機(jī)場，不僅有一條跑道。資深機(jī)長陳建國也解釋說，虹橋機(jī)場因為其特殊的地理位置，候機(jī)樓在跑道的另一邊，因此更加需要橫穿跑道。

　　在該事件中，不少人表揚A320機(jī)長的處置得當(dāng)。而如果該機(jī)長沒有及時處置，后果會是什么呢？對此，業(yè)內(nèi)均表示，事件缺乏整個過程的細(xì)節(jié)，A320飛機(jī)起飛時A330飛機(jī)到底在什么位置都沒有定論，所以沒辦法預(yù)測什么后果。

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　　民航局：全面管控風(fēng)險

　　記者16日從民航局獲悉，民航局日前召開全行業(yè)航空安全電視電話會議，通報10月11日虹橋機(jī)場發(fā)生的跑道侵入事件初步調(diào)查情況，深刻剖析存在的問題，要求全行業(yè)深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，保持安全警覺，全面管控風(fēng)險，確保民航安全的底線不被突破。民航局將有針對性地對多跑道大型繁忙機(jī)場進(jìn)行檢查。

　　民航局要求空管系統(tǒng)立即開展安全整頓，徹查并整改存在的問題。一查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全；二查“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”要求是否落實，關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)是否嚴(yán)格落實，資質(zhì)能力和工作作風(fēng)是否符合崗位要求；三查是否存在超能力運行；四查管制運行程序是否合理優(yōu)化；五查是否存在違章運行情況；六查是否存在遲報、謊報、瞞報航空安全信息問題，是否存在弄虛作假等觸碰紅線的安全失信問題。

　　民航局要求通過“六查”，切實改進(jìn)六個方面的工作，一是切實加強管制員資質(zhì)管理，二是切實加強一線人員培訓(xùn)，三是切實加強執(zhí)行規(guī)章的監(jiān)管，四是防止超能力運行，五是切實優(yōu)化管制運行程序，六是切實改善管制員生活保障。確保空管運行安全和行業(yè)安全。

　　民航局特別重申了規(guī)章底線和誠信紅線，強調(diào)對組織違章、法人違章和管理違章，無論有無后果，都要嚴(yán)肅查處，完成監(jiān)管閉環(huán)；觸碰誠信紅線，無論單位還是個人，都將受到“一處失信，處處受限”的嚴(yán)厲懲處。

　　據(jù)新華社