“十三五”時(shí)期是我國(guó)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的決勝期，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)至關(guān)重要。“十三五”期間年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率底線為6.5%，由此可以說(shuō)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。然而應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換檔并不意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有動(dòng)能，從基本制度、市場(chǎng)需求和政策走向三個(gè)角度看，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三大動(dòng)能。這些動(dòng)能的逐步釋放會(huì)使經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

　　廣闊、完整的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本制度動(dòng)能

　　國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)狀況是決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一性程度不斷提高的過(guò)程，歷次社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度大變革都包含著對(duì)阻礙統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)行的制度障礙的突破。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，首先就是改革商品流通體制，打通城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)，讓商品在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，其后分步推動(dòng)市場(chǎng)體系建設(shè)，形成了全國(guó)統(tǒng)一的資本市場(chǎng)制度、技術(shù)市場(chǎng)制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)制度。總體看，我國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)具有廣闊性和完整性兩大特點(diǎn)。所謂廣闊性是指地域廣、覆蓋960萬(wàn)平方公里；消費(fèi)群體大，涉及13.6億人；國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系健全，主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品規(guī)模位居全球前列，因而供給鏈長(zhǎng)、需求層次多。所謂完整性是指法律制度、稅收制度、財(cái)政體制、商品流通制度、價(jià)格制度等全國(guó)一盤棋。這種廣闊性和完整性為要素自由流動(dòng)和宏觀政策上下貫通創(chuàng)造了基本條件。

　　舉目全球，無(wú)論是聯(lián)邦制國(guó)家，還是單一制國(guó)家，由于區(qū)域首腦只對(duì)本區(qū)選民負(fù)責(zé)，確保要素自由流動(dòng)的制度體系都沒(méi)有中國(guó)健全。同時(shí)，這些國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小，所以二戰(zhàn)后都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)。例如，上世紀(jì)90年代之后，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不到3%，2008年之后年均增長(zhǎng)率不到1%。具體講，恰恰是分割的區(qū)域市場(chǎng)制度和人口稀少相結(jié)合，使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的供給擴(kuò)張無(wú)法持續(xù)，進(jìn)而壓低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。反觀中國(guó)，則恰恰是統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng)制度和寬厚的消費(fèi)需求相融合，強(qiáng)烈刺激供給階梯擴(kuò)張，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)。其突出表現(xiàn)是稅制、法律、商品流通等制度的相對(duì)統(tǒng)一，使資金、人力、技術(shù)等要素跨行政區(qū)域流動(dòng)的制度性成本基本一致，進(jìn)而推動(dòng)了利潤(rùn)導(dǎo)向型要素自由流動(dòng)進(jìn)入全國(guó)各個(gè)角落。

　　“十三五”時(shí)期要繼續(xù)全面深化改革，如戶籍制度改革、人才管理制度改革、稅制改革、財(cái)政體制改革、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)跨區(qū)域銜接改革、農(nóng)民工市民化改革、金融監(jiān)管體系改革等。這些改革必然會(huì)全方位優(yōu)化要素自由流動(dòng)環(huán)境，從而激活多層次市場(chǎng)需求、反推供給總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。