市政府辦公廳關于進一步加強房地產市場監督管理的意見

　　來源：南京政府官方網站

　　寧政辦發〔2016〕142號

　　各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為進一步落實《市政府關于推進供給側結構性改革 促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》（寧政發〔2016〕75號），促進我市房地產市場穩定，經市政府同意，現提出如下意見：

　　一、進一步增加商品住房上市供應

　　1。加強房地產市場土地出讓、開發建設、上市銷售等環節的監管，督促開發企業嚴格履行開竣工合同。（責任單位：市國土局、市建委、市房產局）

　　2。對房價過快上漲區域的新建商品住房項目房源，符合銷售條件的，價格主管部門積極主動服務，指導開發企業及時進行價格申報備案，經備案后的同期房源申報價格不再調整。對具備上市條件的，房產、建設、國土、物價部門加強督促。經督促仍未及時上市的，建設、國土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開出讓市場競買。（責任單位：市房產局、市物價局、市國土局、市建委）

　　二、加大商品住宅土地供應

　　3。加快商品住宅用地上市節奏，增加土地上市規模，確保完成全年經營性用地出讓計劃，力爭超額完成商品住宅用地500公頃計劃。通過土地市場均衡有序供應，切實穩定土地市場預期。（責任單位：市國土局、市建委）

　　4。加強土地出讓后跟蹤管理，組織對全市已出讓商品住宅用地的付款、開竣工等情況進行全面核查，督促開發企業按土地合同約定進行開發建設，增加存量土地可上市房屋供應量。因企業自身原因造成未按合同約定時間開工建設的，嚴格按照規定及合同約定進行處理。（責任單位：市國土局、市建委）

　　5。在土地出讓合同中，除明確開竣工時間外，還需明確所建商品住宅的上市時間和規模。未按合同開工上市的，將嚴格按合同約定處罰。（責任單位：市國土局、市建委、市規劃局、市房產局）

　　三、穩定商品住房價格

　　6。開發企業應合理安排新建商品住房的銷售節奏，同期房源應一次性向價格主管部門申報備案價格，且批次申報面積不宜低于3萬平方米，不得通過分批申報價格變相漲價。（責任單位：市物價局、市房產局）

　　7。領取預售許可證的項目應一次性公開全部房源，及時對外銷售。開發企業領取預售許可證后不銷售的，價格主管部門不接受上調價格的申報。（責任單位：市物價局、市房產局、市建委）

　　四、強化綜合執法

　　8。嚴厲打擊房地產市場違法違規行為，對涉嫌或參與炒賣房號、捂盤惜售等行為的開發企業及中介代理機構，一經查實，依法依規、嚴肅處理。（責任部門：市房產局、市公安局、市物價局等）

　　9。打擊不實炒作，加大對虛假信息的打擊力度，對發布不實信息、惡意炒作、制造“恐慌”氛圍的行為，依法處理、嚴厲打擊。（責任單位：市公安局、市工商局、市國土局、市物價局、市房產局）

　　10。加強輿論引導，通過南京日報、龍虎網等媒體發布商品房上市、銷售等相關信息，引導市場增強理性。（責任部門：市房產局等）

　　11。市房產、建設、國土、規劃、物價、公安、工商、金融辦、人行南京營管部等相關部門及各區政府，要按照本意見要求，各司其職、積極履職、相互配合、齊抓共管，促進我市房地產市場平穩健康發展。

　　12。市政府成立房地產市場綜合執法辦公室，辦公室設在市房產局，市房產局郭宏定局長任辦公室主任，市房產局吳春華副局長、市建委李真副主任、市物價局徐衛華副局長、市國土局馮雪漁副局長任副主任，市政府督查室、市政府法制辦、市監察局、市規劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營業管理部、江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區分管負責同志任辦公室成員。相關部門抽調人員、集中辦公，施行執法情況周報制度。（責任單位：市政府督查室、市政府法制辦、市監察局、市房產局、市物價局、市國土局、市建委、市規劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營業管理部以及有關區政府）

　　13。市監察、督查部門要對各部門的履職情況及時督查。對工作不力、履職不到位的，嚴肅查處和問責。（責任單位：市政府督查室、市監察局）

　　本意見自發布之日起執行。

　　南京市人民政府辦公廳

　　2016年9月26日