原標題:確保安全基礎上 慎重推廣轉基因

　　新華社27日受權發布《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》。這是改革開放以來第18份以“三農”為主題的一號文件,也是自2004年以來,中央一號文件連續第13次聚焦“三農”。

　　全文約15000字的文件指出,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點,用發展新理念破解“三農”新難題,厚植農業農村發展優勢,加大創新驅動力度,推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,保持農業穩定發展和農民持續增收,走產出高效、產品安全資源節約、環境友好的農業現代化道路,推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進。

　　文件提出,強化現代農業產業技術體系建設。加強農業轉基因技術研發和監管,在確保安全的基礎上慎重推廣。據悉,從2014年至今已連續三年將“農業現代化”寫入文件標題。專家認為,當前,我國農業面臨千年未有之變局,迫切需要通過落實新理念,加快推進農業現代化,從根本上提升競爭力,破解農業農村發展面臨的各種難題�！肮┙o側結構性改革”一詞今年首次寫入了中央一號文件。專家指出,盡管“供給側結構性改革”在文件中僅出現一次,但約15000字的文件內容通篇體現出農業供給側改革思路。

　　文件還提出,依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源,大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等,使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。此外,實施“快遞下鄉”工程,鼓勵大型電商平臺企業開展農村電商服務。據新華社

　　>>文件要點

　　貧困縣全摘帽 實施“快遞下鄉”

　　●到2020年,農民生活達到全面小康水平,農村居民人均收入比2010年翻一番

　　●我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽

　　●加強農業轉基因技術研發和監管,在確保安全的基礎上慎重推廣

　　●鼓勵農民“半農半讀”就地就近接受職業教育

　　●積極推進馬鈴薯主食開發

　　●加大農業面源污染防治力度,實施化肥農藥零增長行動

　　●實施“快遞下鄉”工程

　　●實施農村生活垃圾治理5年專項行動

　　●推進戶籍制度改革,落實1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標

　　●解決5000萬左右貧困人口脫貧

　　●用3年左右時間建立健全全國農業信貸擔保體系

　　●穩定農村土地承包關系,落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權

　　●推進土地經營權有序流轉,鼓勵和引導農戶自愿互換承包地塊實現連片耕種