原標(biāo)題 堅(jiān)持“清淤”“防污”并舉　堅(jiān)決整治造假歪風(fēng)　全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作取得階段性成效

　　新華社北京1月12日電　為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,中央組織部把整治檔案造假問(wèn)題列為整治選人用人不正之風(fēng)的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,從2014年10月開始,在全國(guó)分三批部署開展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。目前,第一批即省管干部檔案專項(xiàng)審核工作基本完成,市、縣兩級(jí)和中央單位正在抓緊推進(jìn),取得了階段性成效。

　　——統(tǒng)籌謀劃,周密部署。著眼為干部人事工作提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案信息,中央組織部專門召開全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署,明確專項(xiàng)審核工作總體時(shí)間為2014年10月至2016年6月。在審核范圍上,突出干部隊(duì)伍主體,重點(diǎn)審核公務(wù)員和參照管理人員、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層以上干部的檔案,其中涉及省管干部5.8萬(wàn)余人。在審核內(nèi)容上,重點(diǎn)審核干部的出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份和家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等信息。

　　——嚴(yán)明政策,強(qiáng)化督導(dǎo)。中央組織部會(huì)同有關(guān)政策主管部門和單位,就涉及干部“三齡二歷一身份”等41個(gè)政策問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,專門印發(fā)工作問(wèn)答。及時(shí)研究出臺(tái)《干部人事檔案造假問(wèn)題處理辦法(試行)》,明確了檔案造假行為的具體情形和組織處理規(guī)定。中央紀(jì)委在新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中,專門增加對(duì)不如實(shí)填報(bào)、篡改、偽造個(gè)人檔案資料等行為的處分規(guī)定。中央組織部先后派出25個(gè)督查組,對(duì)各省區(qū)市和30家中央單位進(jìn)行調(diào)研督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、限期整改。

　　——精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。各省區(qū)市黨委常委會(huì)專門聽取專項(xiàng)審核工作匯報(bào),審議有關(guān)事項(xiàng)。各地普遍成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,嚴(yán)格按程序和要求進(jìn)行審核。一是認(rèn)真審核登記。對(duì)干部檔案逐卷逐頁(yè)進(jìn)行初審、復(fù)審,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)登記。對(duì)存疑案卷實(shí)行交叉審核、層層把關(guān)。二是全面調(diào)查核實(shí)。對(duì)干部重要信息真實(shí)性存疑的,采取實(shí)地調(diào)查、物證鑒定、專門認(rèn)證等多種方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí),問(wèn)題查不清不放過(guò)。三是嚴(yán)格組織認(rèn)定。本著對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)干部檔案問(wèn)題進(jìn)行集體研究、綜合研判、統(tǒng)一認(rèn)定。同時(shí)注意做好干部的思想工作,把政策講明,把思想做通。

　　——從嚴(yán)從實(shí),認(rèn)真處理。各地各單位注意區(qū)分不同情況,認(rèn)真清理糾正專項(xiàng)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)材料不齊全不規(guī)范的,及時(shí)補(bǔ)充完善;對(duì)信息記載不準(zhǔn)確不一致的,根據(jù)有關(guān)政策確認(rèn)更正;對(duì)檔案造假的,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。在省管干部檔案專項(xiàng)審核中,共補(bǔ)充檔案材料14.5萬(wàn)余份,更正2.5萬(wàn)余人的檔案信息,420人因檔案造假受到組織處理或紀(jì)律處分,186人因檔案問(wèn)題被記錄在案,未查清前不得提拔或重用。各地還對(duì)37起造假典型案例進(jìn)行通報(bào),起到了有力的警示和震懾作用。通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真處理,廣大干部受到深刻教育和警醒,增強(qiáng)了規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)觀念,提高了如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息的自覺(jué)性。

　　——源頭治理,完善機(jī)制。各地各單位在通過(guò)專項(xiàng)審核集中“清淤”的同時(shí),強(qiáng)化源頭治理,積極做好“防污”工作,著力構(gòu)建“不敢造假、不能造假、不想造假”的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全干部檔案任前審核制度。對(duì)所有擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和新進(jìn)干部隊(duì)伍人員的檔案嚴(yán)格審核,做到“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”,堅(jiān)決防止檔案有問(wèn)題的干部“帶病提拔”“帶病上崗”。2014年下半年以來(lái),各地共對(duì)1.14萬(wàn)余名省管干部檔案進(jìn)行了任前審核,其中111名干部因檔案存在問(wèn)題被停止任職程序。二是完善檔案日常管理制度。圍繞干部人事檔案收集、整理、審核、利用、保管等重點(diǎn)環(huán)節(jié),各地共制定出臺(tái)251項(xiàng)制度規(guī)定和細(xì)則辦法。三是積極推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。充分運(yùn)用技術(shù)手段,為防范檔案造假增設(shè)“監(jiān)控器”和“防火墻”。目前,絕大多數(shù)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了省管干部檔案數(shù)字化,市、縣兩級(jí)和中央單位也在加快建設(shè)步伐。四是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)。配足配強(qiáng)管檔力量,強(qiáng)化黨性教育和紀(jì)律約束,提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平,引導(dǎo)檔案工作人員發(fā)揚(yáng)“安專迷”精神,當(dāng)好干部人事檔案的“守門員”。