原標(biāo)題:平均每周一名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報

　　2015年的最后一個月,12位高校領(lǐng)導(dǎo)被教育部通報。一時間,“你們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有問題嗎?”等話題成為人們茶余飯后的談資。在過去的一年間,“象牙塔中的腐敗”頻頻曝光。記者對2015年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的涉及高校反腐的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn):2015年平均每周一名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報、一本院校被通報校領(lǐng)導(dǎo)比重更大、北京高校被通報人數(shù)最多。

　　去年共通報53名高校領(lǐng)導(dǎo)

　　從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)來看,2015年以來共通報了34所高校的53名領(lǐng)導(dǎo)。截至2015年12月31日,據(jù)公開信息顯示,已有11人被“雙開”,6人受到黨內(nèi)警告處分,另有8人受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,16人正接受組織調(diào)查。

　　從通報頻率來看,平均每周就有一名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報。其中,通報最頻繁的是2015年12月份,共通報了12人。緊隨其后的是11月份的10人和1月份的9人。

　　值得一提的是,2015年12月1日,中紀(jì)委集中公布了對9人的通報;11月2日,公布了對8人的通報,這兩日達(dá)到了2015年單日通報人數(shù)的峰值。

　　【專家點(diǎn)評】北大廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,2015年以來,教育部對高校進(jìn)行了內(nèi)部巡視。2015年10月31日,中央第八巡視組進(jìn)駐教育部開展專項巡視工作,對教育部本身也進(jìn)行巡視。所以這兩項巡視正好形成一種呼應(yīng),中央的巡視也給教育部施加了一些壓力。并且,中央在對教育部進(jìn)行巡視的同時也對直屬高校進(jìn)行了延伸監(jiān)督和突擊檢查,對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。因此去年底的11月、12月就成為了違規(guī)問題的集中通報期。

　　已有20個省份高校被通報

　　從通報的高校所屬的省份看,已經(jīng)有20個省份的高校被通報,地域從北到南、從東到西均有。

　　其中,被通報人數(shù)最多的是北京,2015年有18人被通報,約占全部被通報人數(shù)的34%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份;其次是黑龍江省和四川省,分別通報了4人;再次則是陜西省,共被通報了3人。除此之外,湖北、河北、吉林、山東、安徽、廣東、重慶、貴州均有2人被通報;湖南、福建、江西、廣西、浙江、河南、遼寧、新疆分別有1人被通報。

　　【專家點(diǎn)評】21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說,中國的高校主要還是集中在北京等重要城市,從高校的數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)干部的總數(shù)、發(fā)生的概率來看,北京成為最多并不奇怪。因?yàn)楸本└咝＜��?所以出現(xiàn)問題的可能性也較大。

　　一本院校33人成重災(zāi)區(qū)

　　從梳理的數(shù)據(jù)可以看到,2015年一本院校一共有33人被通報,約占總?cè)藬?shù)的62%,成為高校腐敗的重災(zāi)區(qū)。其中,985、211院校有21人,約占被通報總?cè)藬?shù)的40%。中南大學(xué)、四川大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中央音樂學(xué)院等知名院校“榜上有名”。

　　另外,二本院校有13人被通報,高職高專院校有7人被通報,分別占被通報總?cè)藬?shù)的25%和13%。

　　【專家點(diǎn)評】莊德水認(rèn)為,越是知名的學(xué)校,它所掌握的辦學(xué)資源就越多,人財物也最為集中。它所擁有的體量和資源也完全高于一般性的院校,因此出現(xiàn)腐敗的可能性也比其他院校多一些。這是和高校所處的地位及制度監(jiān)管直接相關(guān)的。

　　高校領(lǐng)導(dǎo)被查原因多樣化

　　提到腐敗,“貪污受賄”總是一個繞不開的主題,高校腐敗是否也是如此?

　　在2015年被通報的53名高校領(lǐng)導(dǎo)中,已經(jīng)被查處的有37人,仍有16人在接受調(diào)查。在已經(jīng)被查處的37人中,單純因“利用職務(wù)便利、收受錢款”被通報的只有10人,約占被查處總?cè)藬?shù)的27%。此外,還有6人在“利用職務(wù)便利、收受錢款”的同時還“與他人通奸”,造成了惡劣影響。

　　2015年高校領(lǐng)導(dǎo)被查處的原因也是越來越多樣。有2人因?yàn)檫`規(guī)兼職取酬被查處,有3人因?yàn)檫`規(guī)超標(biāo)用車或辦公用房超標(biāo)被查處,還有1人因?yàn)檫`規(guī)為其女操辦婚禮被查處。這反映出高校反腐的利劍指向領(lǐng)導(dǎo)日常工作中的每一個細(xì)節(jié)。

　　除了個人違規(guī)原因被通報的,2015年被通報的高校領(lǐng)導(dǎo)中還有10人是因監(jiān)督、管理不嚴(yán)而被通報。另外,還有5人由于“提供虛假情況和材料”被查處。這15人雖本人無貪污受賄等違紀(jì)行為,卻在監(jiān)督管理或接受調(diào)查過程中出現(xiàn)責(zé)任缺失,約占被查處總?cè)藬?shù)的41%。這也體現(xiàn)出高校反腐的新方向,有利于敦促高校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)管,履行好分內(nèi)職責(zé)。

　　【專家點(diǎn)評】熊丙奇說,如果說之前的重點(diǎn)是查處違法犯罪的問題,那么現(xiàn)在,我們則是將“關(guān)口前移”,反腐在朝縱深方向推進(jìn),把觸角伸向基層,伸向師生身邊的腐敗問題,比如辦公面積超標(biāo)、公車使用、婚喪嫁娶等。這些問題雖然小,但是傷害很大,它會損壞高校的形象。

　　高校要純凈辦學(xué)環(huán)境,僅僅有反腐高壓是不夠的,關(guān)鍵要進(jìn)行制度建設(shè),包括從學(xué)校內(nèi)部約束領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力,讓行政權(quán)、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離才是核心,如果不推進(jìn)學(xué)校的民主管理,對行政權(quán)力進(jìn)行有效制約,一旦上級監(jiān)督松懈,腐敗現(xiàn)象就會死灰復(fù)燃。

　　據(jù)新華社