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近期，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)。昨日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿就《意見(jiàn)》和公眾關(guān)心的紅十字會(huì)改革問(wèn)題作出回應(yīng)。趙白鴿表示，紅會(huì)將搭建捐贈(zèng)平臺(tái)，力求每筆捐款都有明確來(lái)路和去處。
紅十字改革建透明監(jiān)督體系
趙白鴿指出，此次改革有非常明確的三個(gè)目標(biāo)，體制改革的目標(biāo)就是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際人道主義原則相適應(yīng)的體制機(jī)制，另外兩個(gè)目標(biāo)是建立公開(kāi)透明的紅十字會(huì)和建立綜合的監(jiān)督體系。
趙白鴿坦言，以前紅會(huì)非常關(guān)注的是法律監(jiān)督和政府監(jiān)督。在社會(huì)監(jiān)督及自我監(jiān)督方面，還要加強(qiáng)。今年，紀(jì)檢部門(mén)已分別對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的部室、直屬單位、各省紅會(huì)進(jìn)行檢查，包括業(yè)務(wù)、項(xiàng)目和資金情況。
趙白鴿透露，目前中國(guó)紅十字會(huì)已經(jīng)被列入國(guó)家社會(huì)組織綜合改革試點(diǎn)。“它很可能為全國(guó)的社會(huì)組織改革和建設(shè)做一個(gè)探索。”
捐贈(zèng)籌資系統(tǒng)將全國(guó)普及
去年7月31日，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)開(kāi)通捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)，但系統(tǒng)剛剛上線(xiàn)，就遭遇公眾質(zhì)疑。以玉樹(shù)捐款為例，系統(tǒng)公示的內(nèi)容出現(xiàn)多個(gè)重名，可查出近十個(gè)“成龍”、“劉德華”；有的捐款時(shí)間早于地震。對(duì)此，紅十字會(huì)總會(huì)解釋說(shuō)，系統(tǒng)還在建設(shè)中，部分功能沒(méi)有上線(xiàn)。
昨日，趙白鴿表示，上述系統(tǒng)問(wèn)題將得到杜絕。現(xiàn)紅會(huì)已獲得相當(dāng)一部分的資金，捐贈(zèng)平臺(tái)和籌資管理系統(tǒng)的軟件和硬件設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作，均已完成。預(yù)計(jì)今年底前，捐贈(zèng)平臺(tái)和籌資管理系統(tǒng)基本版，將在外網(wǎng)門(mén)戶(hù)率先上線(xiàn)。之后向全國(guó)普及，明年底前，覆蓋80%省級(jí)紅會(huì)；2014年底，覆蓋80%市級(jí)紅會(huì)和50%以上縣級(jí)紅會(huì)。
趙白鴿說(shuō)，捐贈(zèng)平臺(tái)和籌資管理系統(tǒng)包括如下模塊：信息收集，包括各省紅會(huì)人財(cái)物信息，干細(xì)胞、器官捐獻(xiàn)信息等；決策支持，資金向哪里撥，怎么使用等；公眾平臺(tái)，老百姓可查詢(xún)捐贈(zèng)資金走向，“力求使每一筆捐款都有明顯的來(lái)路和去處”，她解釋說(shuō)。
■ 熱點(diǎn)回應(yīng)
郭美美事件是“成長(zhǎng)煩惱”
去年郭美美網(wǎng)上炫富等事件，使紅會(huì)陷入公信力危機(jī)。趙白鴿昨日稱(chēng)，“從去年以來(lái)的網(wǎng)絡(luò)事件，給我們有很大的觸動(dòng)”。
她強(qiáng)調(diào)，中國(guó)紅十字會(huì)真正完整的運(yùn)作始于1993年紅十字會(huì)立法，“我們只有30年的過(guò)程，有一個(gè)成長(zhǎng)中的煩惱”。“希望社會(huì)多給我們一些時(shí)間，讓我們用更快的速度、更高的質(zhì)量加強(qiáng)社會(huì)和自我的監(jiān)督”。
她說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)事件爆發(fā)后，很多人詢(xún)問(wèn)捐款是否減少。以2006年開(kāi)始的手機(jī)短信捐款為例，到2011年，是紅會(huì)受到?jīng)_擊最厲害的時(shí)候。我們通過(guò)手機(jī)短信的捐贈(zèng)額增加了7.36%”。
雨災(zāi)運(yùn)尸費(fèi)“于情不合”
此次北京“7·21”特大自然災(zāi)害之后，有遇難者家屬稱(chēng)，被999要求交納620元尸體轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，此事一經(jīng)報(bào)道，又使北京市紅會(huì)陷入輿論之中。
趙白鴿表示，北京“7·21”暴雨中，北京市紅十字會(huì)“999”急救車(chē)收取的620元轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)雖然是經(jīng)過(guò)北京市物價(jià)局和衛(wèi)生局批準(zhǔn)的，但于情不合。620塊錢(qián)的問(wèn)題，確實(shí)是說(shuō)明了紅會(huì)能力建設(shè)存在問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)就如同在高速公路上在暴雨中收費(fèi)和對(duì)路邊停靠避雨的車(chē)子貼罰款單是一個(gè)性質(zhì)的。
她說(shuō)，暴雨中收取的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)已全部退還。
紅會(huì)清理整頓冠名企業(yè)
對(duì)于紅十字會(huì)下屬的商業(yè)紅會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等商業(yè)行為下一步會(huì)不會(huì)予以取締或是進(jìn)一步改革的詢(xún)問(wèn)，趙白鴿表示，紅十字會(huì)正在著手推進(jìn)相關(guān)清理整頓工作，一個(gè)是冠名醫(yī)院，一個(gè)是合作企業(yè)，還有一個(gè)是冠名基金的整頓。
作為業(yè)務(wù)主管單位，我們要求，所有建立基金的企業(yè)和個(gè)人必須有完整的資質(zhì)。在建立了基金會(huì)之后，它的運(yùn)作過(guò)程必須有社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，現(xiàn)在紅十字基金會(huì)比總會(huì)還要早一步，它已經(jīng)有了社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)這個(gè)系統(tǒng)。再就是“糾錯(cuò)”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題處理一個(gè)。
器官捐獻(xiàn)管理將修法
對(duì)于遺體器官捐獻(xiàn)和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的工作，趙白鴿說(shuō)，這項(xiàng)工作的意義非常大，目前全世界的供需比，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的材料，全球平均是1：25，有25個(gè)人需要的時(shí)候，一個(gè)人捐獻(xiàn)。但我國(guó)是1：150，這和我們的傳統(tǒng)文化有關(guān)系，但和我們的宣傳也是有很大關(guān)系。
還有一個(gè)很大的問(wèn)題，就是管理程序的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要透明，如果你做不到，這個(gè)工作就很難推開(kāi)。這次《意見(jiàn)》是國(guó)務(wù)院的一個(gè)文件，但我們要通過(guò)修法把這部分的內(nèi)容全部放進(jìn)去，這樣依法履職才能保障我們的工作完整化。
