江蘇鹽城將兌付十幾年前借1億鐵路款 涉10萬職工

　　十幾年前，因財力緊張，江蘇鹽城市政府為修建新長鐵路，通過行政手段向所轄縣（市、區(qū)）及市直各部門借資1.1億多元，涉及10萬多職工，在該鐵路建成運營7年來卻一直未還欠款，超出當初政府承諾的還款期近4年。在該市人大代表、政協(xié)委員以及部分借款人的呼吁下，鹽城市政府決定從本月起集中兌付鐵路借款，計劃9月底前基本完成還款工作。

　　1992年，國家計委批準新長鐵路列項，計劃由國家和地方合資建設。其中，江蘇省政府給鹽城下達的注冊資金是9200萬元，要求在1996年一季度注冊完畢。由于政府財力不足，鹽城成立了鐵路籌資工作組，向所轄市縣以及市直干部職工借款。

　　據(jù)了解，該市當時向鐵路經過的阜寧縣、建湖縣、郊區(qū)、城區(qū)、市開發(fā)區(qū)、大豐縣、東臺市按里程總造價5%的比例，折合每公里45萬元標準借資；間接受益的射陽縣、濱海縣、響水縣等地，按人均200元、150元、150元的標準借資。除此之外，當時該市堪稱掀起了一場“全民借資”運動，不少職工則是直接少發(fā)工資，改以“借款收據(jù)”替代。其中行政事業(yè)單位所有人員按正市級1000元、副市級800元、縣處級600元、科級400元、一般工作人員200元的標準借資；市直各類企業(yè)的干部職工，按收入總水平借資，最高400元、最低100元；金融、電力、郵電、煙草系統(tǒng)按人均600元借資。最終，該市共借資1.1億多元，涉及10萬多個干部職工。

　　據(jù)該市鐵路辦相關負責人介紹，該市首批還款的對象是名冊齊全、經核實無誤的單位，共近400個單位，人數(shù)在5萬人左右，還款資金約占整個兌付總額的六成左右。“只要借資人手中有鐵路借資收據(jù)的都要予以兌付，保護借資人的合法權益。”該負責人表示，如借據(jù)丟失，憑原單位借資時的原始底根進行核實，經核實無誤后，由原單位兌付。

　　據(jù)了解，該市仍將按原文件提出的，所借資金在鐵路5年建設期間不計息，鐵路運營后分3年按中國人民銀行同檔利率計算還本付息，付息時間從2001年4月1日起至2012年6月30日止。但機關、企事業(yè)單位墊資支付鐵路借資款的，給予單位相應的持股權，不再還本付息；改制企業(yè)職工的鐵路借資款已納入改制成本，并與個人結算完畢的，不再重復處理；特殊個案的還款工作以及兌付過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題由市鐵路辦負責研究解決。

　　該市鐵路借資清還辦表示，因借資時間跨度較長，對清還鐵路借資款工作實行政策公開、程序公開、結果公開，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

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