北京鼓勵多人合打出租車 司機(jī)拒載將從重處罰

　　昨日，市交通執(zhí)法總隊總隊長姚闊在做客首都之窗時明確表示，本市鼓勵多人合打出租車，特別是在早晚高峰時段，目前96103和96101兩部叫車電話都可以提供“合乘訂車”業(yè)務(wù)。乘客合乘，各付這部分車費的60%，可以打印多份發(fā)票。同時，出租拒載將從重處罰。

　　目前，本市有6萬余輛出租車，每日為200余萬人次提供服務(wù)。然而遇到早晚高峰等特殊時段，街頭打車人站成一排的現(xiàn)象并不罕見，個別出租司機(jī)趁機(jī)挑活，尤其是商業(yè)區(qū)、場站、地鐵站周邊等區(qū)域，拒載頻發(fā)。

　　針對出租汽車拒載、繞路、私改計價器等問題，交通執(zhí)法部門一方面組織力量加強重點地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管，另一方面則每周匯總出租車拒載高發(fā)地點，專項整治。市交通執(zhí)法總隊每周都會對媒體、民意以及投訴電話內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，之后根據(jù)民意制定工作方案。“比如說群眾反映哪兒拒載多，就會安排專項行動進(jìn)行解決。”市交通執(zhí)法總隊副總隊長張慶祝說，交通執(zhí)法部門會及時將這些違章違法的行為，通告給各企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強自律。

　　根據(jù)交通執(zhí)法隊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過一系列綜合執(zhí)法，2011年本市查處出租車違章2萬多次。拒載率同比下降20%。“去年最多的時候每天能接到130個左右的投訴電話，現(xiàn)在基本已經(jīng)下降到每天50個左右。”姚闊說，由于道路擁堵、滿載率高、周轉(zhuǎn)率低等原因，目前，早晚高峰仍是拒載高發(fā)時間段，拒載高發(fā)區(qū)域主要集中在繁華商業(yè)區(qū)、大型公共交通場站和地鐵站周邊等。

　　拒載高發(fā)區(qū)，其實也是打車人扎堆兒的區(qū)域。姚闊建議，市民不妨體驗合乘。他明確表示，在本市，出租車合乘并不違法，反而將得到推廣。如果兩三個人就住在同一個小區(qū)，每天上下班的時間也一樣，單位相距不遠(yuǎn)，不妨可以合乘，既可以減少費用，又能夠緩解打車難。

　　按照目前交通部門和財政部門聯(lián)合發(fā)布的條文規(guī)定，乘客合乘，各付這部分車費的60%，可以打印多份發(fā)票。如果是兩人同時上車，但先后下車，那么先下車的乘客負(fù)擔(dān)當(dāng)時車費的60%，后下車的乘客負(fù)擔(dān)合乘部分的60%車費以及單獨乘坐路段車費。多人乘車付費方式以此類推。

　　“我們希望出租車企業(yè)都能嘗試并推廣這種運營服務(wù)。”姚闊說，目前96103和96101兩部叫車電話基本都可以提供“合乘訂車”業(yè)務(wù)。

　　今年，本市出臺了北京市出租汽車行業(yè)違法行為的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，將55種違法行為細(xì)化為158種具體違法情形。執(zhí)法人員根據(jù)不同的危害程度，在法定處罰幅度內(nèi)設(shè)定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對此，市交通執(zhí)法總隊法制處處長李擁軍介紹，標(biāo)準(zhǔn)明確了出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行的12項運營服務(wù)、安全保障、內(nèi)部管理等制度。同時，對駕駛員議價、拒載、私改計價器等侵害乘客利益的違法行為，細(xì)化了違法情形，并在處罰幅度內(nèi)設(shè)定了從重處罰標(biāo)準(zhǔn)。

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　　每月查處黑車1000輛

　　根據(jù)交通執(zhí)法部門統(tǒng)計，從2011年至今，本市已經(jīng)查處15000輛黑車，平均每個月就有1000輛黑車“落網(wǎng)”。

　　市交通執(zhí)法總隊副總隊長張慶祝介紹，最近，因為出租行業(yè)的車輛在逐步更新，一些不法分子購買淘汰出租車非法運營。類似情況，一年查處了300多輛。

　　其實，黑車存在主要是因為“最后一公里”不夠通達(dá)。張慶祝表示，一方面執(zhí)法部門加強嚴(yán)打不放松，另一方面交通部門將加快打通微循環(huán)。“望京、回龍觀等大型社區(qū)，黑車多是因為有市場，而公共服務(wù)還有不到位的地方。”張慶祝說，“公安、城管等多部門綜合會商認(rèn)為，這些區(qū)域可以開通區(qū)域內(nèi)的小型公共交通，接駁到主路和地鐵站。我們已經(jīng)在天安門地區(qū)做了嘗試，新開通的一條線，圍天安門、故宮、王府井等區(qū)域轉(zhuǎn)，解決游客在天安門景區(qū)游覽，效果不錯。”

　　除了路面黑車外，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，水上“黑車”也有冒頭趨勢。張慶祝說：“本市基本上都是公園里面的水系，我們的主要職責(zé)就是查處沒有資質(zhì)的黑游船。”目前，交通執(zhí)法部門配備了兩條監(jiān)管船，一條在北海，一條在什剎海，加強監(jiān)管。

　　馬上就訪

　　司機(jī)：一個月也碰不上一次合乘

　　記者詢問了5位的哥后得知，在日常運營過程中，他們幾乎很難碰到合乘的情況。一位的哥說：“偶爾會在刮風(fēng)下雨時碰上合乘的情況，但乘客一般都是自己商量怎么分?jǐn)傑囐M，并不按照60%的規(guī)定交。這時候，我一般都會尊重乘客的意見，按表收費打印一張發(fā)票。”

　　據(jù)首汽出租公司給出的不完全統(tǒng)計，大部分的哥一個月也不會碰到一次合乘情況。

　　乘客：不愿合乘主要是怕麻煩

　　記者又隨機(jī)詢問了50位經(jīng)常打車的市民，只有1位曾經(jīng)體驗過合乘。“合乘如果碰到目的地遠(yuǎn)近不同怎么辦，車費誰付多少誰說了算？”市民趙女士在國貿(mào)附近上班，她不愿意合乘主要是怕麻煩，“總覺得跟陌生人目的地相同的概率并不大，而且合乘還會出現(xiàn)很多問題，比如走哪條路、先送誰等。而且打車為的就是圖舒服，跟陌生人同車跟坐公交車一樣會變得拘謹(jǐn)。”

　　解讀：合乘不是拼車

　　允許出租車合乘，那么拼車是否也在允許范圍內(nèi)？業(yè)內(nèi)人士解讀，兩者有本質(zhì)區(qū)別。拼車是指出租車司機(jī)為追求更高的利益多載客人，這種行為侵害了乘客的利益。合乘是指在客運高峰時段，乘客經(jīng)協(xié)商同意共同乘坐同一輛出租車的自愿行為。

　　“合乘與否的決定權(quán)掌握在乘客手中，不是由司機(jī)決定的。”首汽出租公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，因此乘客有權(quán)拒絕拼車。姚闊舉例說，有的時候趕上下雪等極端天氣，機(jī)場運力緊張，但我們工作人員只能勸導(dǎo)乘客盡量合乘，如果客人就是不愿意，也不能勉強。有些城市出租車司機(jī)載客后，依然隨時停車詢問招手人是否順路的情況則屬于強行拼車，不合法。

　　“司機(jī)已經(jīng)載客后，如何找到順路合乘者比較復(fù)雜，如果逐一詢問會很浪費時間，車上的乘客肯定不樂意。”市民張先生說，“合乘可以方便更多人，可以考慮嘗試，但希望有關(guān)部門能夠出臺相應(yīng)細(xì)則規(guī)范合乘。”（記者 劉冕）

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