作為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的“第一戰(zhàn)”，即日起，本市啟動全市范圍的事業(yè)單位清理規(guī)范工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置和實(shí)際運(yùn)行有問題的單位將被撤銷或整合，預(yù)計(jì)明年2月底前基本完成。這是記者昨天從市編辦獲悉的。

　　據(jù)介紹，本市各級黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位；各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其他組織所屬事業(yè)單位都納入此次清理規(guī)范的范圍內(nèi)，預(yù)計(jì)涉及1萬余家事業(yè)單位。

　　“通過清理規(guī)范，可以全面掌握事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，摸清底數(shù)，解決存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，優(yōu)化資源配置，打掉長期存在的一些‘空殼’和‘浮沫’，為下一步分類推進(jìn)事業(yè)單位改革奠定基礎(chǔ)。”市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　此次清理規(guī)范主要涉及兩方面內(nèi)容，首先是機(jī)構(gòu)問題。“對于機(jī)構(gòu)設(shè)置和實(shí)際運(yùn)行存在突出問題的事業(yè)單位，將分別予以撤銷或整合。”該負(fù)責(zé)人說，如未按機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定擅自設(shè)立的、承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的、批準(zhǔn)設(shè)立兩年以上未正式組建或未開展工作的、名存實(shí)亡或已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為企業(yè)或社團(tuán)的機(jī)構(gòu)都將被撤銷。而屬于整合的機(jī)構(gòu)主要包括設(shè)置過于分散、規(guī)模過小的；職責(zé)相近、重復(fù)設(shè)置的；因行政區(qū)劃整合、主管部門撤并等原因涉及事業(yè)單位調(diào)整的等。

　　其次是編制問題。“在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，將對事業(yè)單位編制使用情況進(jìn)行清理。”該負(fù)責(zé)人介紹，將實(shí)行嚴(yán)格的總量控制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，現(xiàn)有超編人員將逐步消化。凡是被撤銷的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制部門將收回其編制；調(diào)整整合后新組建的事業(yè)單位，在原有編制基礎(chǔ)上從嚴(yán)從緊重新核定編制。對于職責(zé)任務(wù)萎縮或大量空編兩年以上的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制部門也要相應(yīng)核減其編制。“清理規(guī)范期間，不再新增事業(yè)單位，也不再新增事業(yè)編制，確因工作需要的將在現(xiàn)有編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，清理規(guī)范事業(yè)單位，是科學(xué)劃分事業(yè)單位類別的重要一步。要按照政事分開、事企分開、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡效能的原則要求積極穩(wěn)妥的開展。目前，本市清理規(guī)范工作已啟動，本月底前，市、區(qū)縣機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位和各事業(yè)單位主管部門將在全面梳理“自家”情況后，拿出清理規(guī)范方案，包括機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀、當(dāng)前存在的主要問題等內(nèi)容，報(bào)送同級機(jī)構(gòu)編制部門。

　　從10月初到年底，市、區(qū)縣機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位和各事業(yè)單位主管部門將按照機(jī)構(gòu)編制部門審核批復(fù)的清理規(guī)范方案，進(jìn)入組織實(shí)施階段。明年1至2月份，市、區(qū)縣編辦將用兩個(gè)月時(shí)間分別對市屬、區(qū)縣屬事業(yè)單位啟動檢查驗(yàn)收，并逐級上報(bào)。（記者 袁京）

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