“我們必須將關口前移、重心下移，加強監(jiān)管、落實責任，堅決遏制重特大事故多發(fā)頻發(fā)勢頭！”作為國家安全生產監(jiān)督管理總局局長，面對嚴峻而復雜的安全生產形勢，駱琳肩上的擔子沉甸甸的。

　　一邊是上半年全國安全生產事故起數和死亡人數同比雙雙下降，一邊是近來不斷出現的煤礦事故、危化品事故、道路交通事故，我們該如何看待當前的安全生產形勢？為遏制重特大事故多發(fā)頻發(fā)的局面，我國又有著怎樣的長遠規(guī)劃？近日，新華社記者專訪了駱琳。

　　從近期形勢到當前發(fā)展階段特征

　　背景：8月6日17時許，山東省招遠市一座金礦發(fā)生電纜起火事故，16人不幸遇難。此前，江蘇南京地下丙烯管道爆燃事故、遼寧大連新港區(qū)輸油管道火災、陜西韓城小南溝煤礦火災、河南鄭煤集團三元東煤礦煤與瓦斯突出等接連發(fā)生的事故造成人民生命財產的巨大損失。

　　今年上半年，在國內生產總值同比增長11.1%、全國煤炭產量同比增長20%的情況下，我國安全生產事故起數和死亡人數分別同比下降6.6%和11%；億元國內生產總值生產安全事故死亡率下降19.2%、道路交通萬車死亡率下降18.9%、煤礦百萬噸死亡率下降12.9%。但同期，全國共發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故起數、死亡和下落不明人數分別上升了36.4%和53.4%。

　　記者：為什么我國近期接連發(fā)生多起重特大事故？

　　駱琳：安全生產工作與經濟社會發(fā)展密切相關。從宏觀經濟形勢看，全國經濟形勢總體上繼續(xù)回升向好，勢必造成能源原材料和交通運輸市場需求的增加，生產經營活動十分活躍。市場需求擴大、施工項目多等因素，給安全生產工作提出新的要求，帶來新的挑戰(zhàn)。

　　從季節(jié)性因素看，今年我國的天氣氣候條件異常。進入主汛期以來，南方地區(qū)頻繁遭受強降雨襲擊，容易引發(fā)礦井水災、露天礦山塌方、建筑施工坍塌冒頂等事故。同時，氣候炎熱、雷電天氣較多，對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材的生產等都會形成隱患構成威脅。

　　記者：從近年的一些數據來看，我國的安全生產狀況總體穩(wěn)定，趨向好轉，但有時事故頻發(fā)，呈現出很大的不穩(wěn)定性。我們應該如何看待我國下一個五年的安全生產形勢特征？

　　駱琳：從長期來看，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的快速發(fā)展時期，安全生產工作呈現出長期性、艱巨性和復雜性的特點，我們必須認清現階段安全生產狀況的不穩(wěn)定性和反復性，必須切實增強做好新形勢下安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。

　　特別是當前安全生產領域存在的一些深層次矛盾和問題，大多與經濟發(fā)展方式尤其是經濟結構有著直接或間接的因果關系，如一些地區(qū)產業(yè)結構不合理，采掘、冶煉、重化工等傳統產業(yè)和高危行業(yè)在經濟構成中所占比重過大，一些地區(qū)經濟發(fā)展方式粗放造成煤電油運總體趨緊，企業(yè)盲目擴大規(guī)模和增加生產的愿望強烈，客觀上加大了人身傷亡事故發(fā)生的幾率。

　　同時，從安全生產工作自身看，與黨和人民的要求和期望相比還有較大差距，執(zhí)法、治理工作進展不平衡，違法違規(guī)生產經營建設行為和安全隱患在一些行業(yè)和地區(qū)還相當嚴重，打擊非法違法生產不力，對資源整合礦井疏于防范，隱患排查治理不徹底；安全生產基礎薄弱，高危行業(yè)和企業(yè)安全生產水平仍然相當低下，企業(yè)安全生產主體責任不落實；安全保障能力建設相對滯后，防范應對事故災害和救援處置的能力仍然嚴重不足；有的地方安全監(jiān)管存在嚴重漏洞，監(jiān)管責任不落實，責任追究不到位。

[責任編輯：吳怡]