近年來，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作存在著市場(chǎng)不夠規(guī)范、企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題，特別是勞務(wù)人員合法權(quán)益得不到有效保障，由此引發(fā)的境外勞務(wù)糾紛甚至群體性事件時(shí)有發(fā)生。為此，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門，草擬了《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿），并于近日對(duì)外公布。國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就征求意見稿的有關(guān)內(nèi)容接受了記者采訪。

　　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)

　　注冊(cè)資本不低于600萬元

　　為了從源頭上保證對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的素質(zhì)和能力，征求意見稿提高了準(zhǔn)入門檻，明確要求注冊(cè)資本不低于600萬元人民幣，有良好的商業(yè)信譽(yù)，最近3年內(nèi)沒有重大違約行為和重大違法記錄等，此外還在管理人員資質(zhì)、內(nèi)部管理制度等方面明確規(guī)定相關(guān)條件。

　　為了規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作活動(dòng)，維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，征求意見稿還明確了對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的責(zé)任。首先，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解境外雇主和用工項(xiàng)目的情況，確保所提供的境外用工信息真實(shí)、客觀，有關(guān)重要用工信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)境外公證機(jī)構(gòu)公證，并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。其次，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與境外雇主訂立勞務(wù)合作合同后方可在境內(nèi)招募勞務(wù)人員，勞務(wù)合作合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，并必須包括工作內(nèi)容、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬和生活條件等與保障勞務(wù)人員權(quán)益相關(guān)的條款。另外，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，或者直接與勞務(wù)人員訂立勞動(dòng)合同，或者協(xié)助落實(shí)境外雇主與勞務(wù)人員訂立勞動(dòng)合同并協(xié)助審查勞動(dòng)合同的內(nèi)容。此外，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)未與勞務(wù)人員訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)人員訂立服務(wù)合同。服務(wù)合同除應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)費(fèi)用及收費(fèi)方式、境外工作期間的管理和服務(wù)責(zé)任以及境外發(fā)生緊急情況時(shí)對(duì)勞務(wù)人員的協(xié)助、救助責(zé)任等事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明勞務(wù)合作合同中與勞務(wù)人員權(quán)益保障相關(guān)的事項(xiàng)。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得要求勞務(wù)人員提供押金或者擔(dān)保。

　　征求意見稿還規(guī)定，如果對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)有以下情形：以虛假的境外用工信息欺騙、引誘他人出境務(wù)工的，未與境外雇主訂立勞務(wù)合作合同就在境內(nèi)招募勞務(wù)人員的，未依照本條例的規(guī)定與勞務(wù)人員訂立勞動(dòng)合同或者服務(wù)合同或者未協(xié)助落實(shí)勞務(wù)人員與境外雇主訂立勞動(dòng)合同的等，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

[責(zé)任編輯：楊云濤]