臺(tái)灣“考試院考選部”推出的公務(wù)人員考試貼圖。資料圖片

　　2016年，臺(tái)灣地區(qū)報(bào)名公務(wù)員考試的人數(shù)為327608人，錄取或及格人數(shù)為19163人，錄取及格比約為5.85%。臺(tái)灣“考試院考選部”歐陽安琪科長告訴記者：“每年有多種公務(wù)員錄用考試，為了讓應(yīng)考人及早準(zhǔn)備，會(huì)在前一年的8月份公布在網(wǎng)上。”

　　按學(xué)歷分級(jí)

　　對(duì)號(hào)入座各展所長

　　臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員的錄用考試，分為高等考試（共分為三級(jí)）、普通考試、初等考試三等，還有專門為特殊機(jī)關(guān)、身心障礙者、“原住民”設(shè)置的特種考試（共分為五等）。考試類別不同，錄用后的官等和職等也不同。

　　按照學(xué)歷高低不同，報(bào)考者參加不同的考試。比如，具備博士學(xué)歷者可報(bào)考高等考試一級(jí)考試，具備碩士學(xué)歷以上者可報(bào)考高等考試二級(jí)考試，以此類推。初等考試的報(bào)考對(duì)于學(xué)歷沒有要求，達(dá)到法定年齡即可。這種多門檻設(shè)定，一方面擴(kuò)大了選人用人的范圍，另一方面也保證了學(xué)歷低者的報(bào)考權(quán)和入仕機(jī)會(huì)，同時(shí)在某種程度上節(jié)約了公共部門的人力資源成本。

　　根據(jù)學(xué)歷、任職要求的不同，臺(tái)灣地區(qū)要求公務(wù)員報(bào)考應(yīng)符合自身情況的大類別，而具體到小類別則更是細(xì)分，按照公共管理需要分類分科進(jìn)行。考試分類指考試分為行政人員類和技術(shù)人員類。考試分科的情況比較復(fù)雜，行政類的科別有：一般行政、一般民政、社會(huì)行政等；技術(shù)類的科別有：農(nóng)業(yè)技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、水利工程等。這種分類分科考試的方式適應(yīng)了社會(huì)分工需要，對(duì)于選拔公共管理領(lǐng)域的專業(yè)人才具有重要的導(dǎo)向及推動(dòng)作用。

　　考試科目多

　　官職并立分類很細(xì)

　　臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員錄用考試采取筆試、口試、測驗(yàn)和實(shí)地考試等多種方式及途徑進(jìn)行，考試內(nèi)容則因?yàn)楣珓?wù)員崗位和級(jí)別的不同而有所區(qū)別。

　　“筆試過關(guān)并不意味著考試結(jié)束，還輔有口試、心理測驗(yàn)或體能測驗(yàn)、實(shí)地考試、審查著作或發(fā)明、學(xué)歷經(jīng)歷證明及論文等形式的考察。”歐陽安琪說。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)規(guī)定：“除單采筆試者外，其他應(yīng)采用兩種以上方式。”但是具體采用哪幾種方式，則根據(jù)考試等級(jí)的不同而不同。

　　諸多考試科目像一道道關(guān)卡，考生想通關(guān)并不容易，必須付出數(shù)倍于常人的努力。“因?yàn)槭枪�共行政系，同學(xué)中有一半報(bào)考公務(wù)員。準(zhǔn)備考試的過程蠻辛苦的，我還參加了私人機(jī)構(gòu)辦的補(bǔ)習(xí)班。”畢業(yè)于東海大學(xué)公共行政系的吳季儒今年參加公務(wù)員考試，被“考選部”錄取。許宏竹從高職開始就半工半讀，賣過早餐，也賣過炸雞，甚至在路邊攤做生意。今年，他參加公務(wù)員考試被高普考雙榜錄取。他給自己一年的時(shí)間當(dāng)全職考生，準(zhǔn)備考試期間每天至少拿出8個(gè)小時(shí)來復(fù)習(xí)。

　　公務(wù)員職位分類制度是考試制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)關(guān)中的公務(wù)員依官等及職等任用，俗稱“官職并立分類制”。官等分為委任、薦任、簡任3種，體現(xiàn)的是品位分類思想，代表“地位”；職等分為第一至第十四職等，體現(xiàn)的是職位分類思想，代表“任務(wù)”及“工作”。

　　不同考試類別，錄用后的官等和職等不同，比如高考一級(jí)及格者可取得薦任第九職等的任用資格，而初等考試及格者可取得委任第一職等的任用資格。

　　“鐵飯碗”褪色

　　報(bào)考人數(shù)逐年下降

　　近年來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)考臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員人數(shù)逐年遞減成為一大趨勢。據(jù)“考選部”統(tǒng)計(jì)，2010年報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)為536803人，而2015年則下滑到只有327608人。

　　繁重的公務(wù)、不多的薪資是導(dǎo)致近年公務(wù)員報(bào)考人數(shù)下滑的重要因素。說到公務(wù)員工作繁重，歐陽安琪深有體會(huì)，她說：“其實(shí)現(xiàn)在公務(wù)員壓力比較大，因?yàn)槊癖娍偸窍Ｍ�公�?wù)員能做更多的事情、提供更好的服務(wù)，公務(wù)員隨時(shí)都要回應(yīng)外界的要求。”

　　臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員的薪資，按照官等職等的遞增而遞增。比如初等考試錄用人員的薪資每月至少為2.9萬元新臺(tái)幣（以下均為新臺(tái)幣，1元人民幣相當(dāng)于4.6元新臺(tái)幣），而高考三級(jí)錄用人員的薪資每月至少為4.3萬元。

　　盡管公務(wù)員工作繁重、薪資也不算高，但每年還是有相當(dāng)一部分人選擇報(bào)考公務(wù)員。

　　一方面，就社會(huì)大環(huán)境來說，臺(tái)灣失業(yè)率長期居高不下，相比于“人人可上大學(xué)”的高等教育資源過剩現(xiàn)象，為了避免“畢業(yè)即失業(yè)”，許多人對(duì)工作并不挑食。“在這個(gè)時(shí)代，有工作就是幸福的。”吳季儒的一句話道出了很多大學(xué)畢業(yè)生的心聲。另一方面，社會(huì)總體薪資不高，公務(wù)員干活吃俸祿，還算穩(wěn)定。許宏竹說，民間薪資太低，許多人月入3萬元就算多。公務(wù)員工作雖然繁重，但至少可以維持應(yīng)有的薪資水準(zhǔn)。

　　為事?lián)袢耍�適材適所，臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員的錄用考試按照分類分級(jí)的思想，以學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，對(duì)報(bào)考者進(jìn)行了有效的分流，提高了考錄的科學(xué)性和公正性。但隨著社會(huì)大環(huán)境的改變，加上公務(wù)員薪資不高、工作繁重、社會(huì)選擇趨向多元等因素，對(duì)于年輕人來說，公務(wù)員的吸引力也在逐年下降。

　　（本報(bào)臺(tái)北1月3日電）