和大陸一樣，臺灣也面臨著農(nóng)業(yè)高齡化問題，而且情況更嚴(yán)重。在臺灣真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民僅有50萬人左右，平均年齡高達(dá)61歲。在島內(nèi)很多年輕人眼中，當(dāng)農(nóng)民辛苦收入又不高，他們寧愿蝸居在大都市，也不想回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。臺灣農(nóng)業(yè)人口的流失，不僅阻礙了農(nóng)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，也危害到臺灣的糧食安全。為了吸引年輕人當(dāng)“農(nóng)民”，臺當(dāng)局已為農(nóng)民“正名”，并從明年元旦開始推行活化休耕政策。

　　農(nóng)業(yè)人口流失嚴(yán)重 “純農(nóng)民”僅剩50萬

　　張維德是政治大學(xué)的研三學(xué)生，老家是臺灣有名的農(nóng)業(yè)縣——— 云林，他們家族只有70歲的爺爺奶奶還在務(wù)農(nóng)，包括他家，他伯伯、叔叔家十幾口人沒一個人是真正的農(nóng)民，他們有的在臺北、高雄、桃園這樣的大城市工作，也有的在當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)上發(fā)展。張維德坦言，他畢業(yè)后應(yīng)該會留在臺北。

　　像張維德家族的晚輩一樣，臺灣年輕人不愿做農(nóng)民的情況很普遍。據(jù)臺當(dāng)局統(tǒng)計，島內(nèi)農(nóng)村人口約為340萬，真正干農(nóng)活的“純農(nóng)民”僅有50萬左右，在總就業(yè)人口中不足一成，平均年齡高達(dá)61歲。臺灣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展協(xié)會理事長黃顯達(dá)在接受導(dǎo)報記者采訪時透露，島內(nèi)農(nóng)戶每戶平均有1公頃（15畝）土地，雖有政府部門的“平準(zhǔn)基金”保障銷售，農(nóng)產(chǎn)品價格不致過低，但因土地有限，效益也有限，農(nóng)民的下一代多不愿意繼續(xù)務(wù)農(nóng)。

　　臺灣農(nóng)業(yè)人口的流失，還可以從各縣市人口流出流入量的統(tǒng)計中看出。十年來，臺灣人口凈流出最嚴(yán)重的是臺東、云林與嘉義三個農(nóng)業(yè)縣，其中臺東縣人口十年間減少了一成。他們多遷到工商業(yè)發(fā)達(dá)的臺北、新北、桃園、臺中等地。

　　大都市生活壓力大 部分“80后”返鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民

　　最近，幾則臺灣“80后”返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)致富的消息在島內(nèi)引發(fā)熱議。臺南后壁區(qū)的林宸緯、陳瀅凈在家鄉(xiāng)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，年收入都超過百萬元（新臺幣，下同）。花蓮青年謝銘鍵返鄉(xiāng)成為農(nóng)業(yè)CEO，每年生產(chǎn)近百噸稻米。有“科技農(nóng)夫”之稱的蘇建鈞，畢業(yè)自臺灣中山大學(xué)材料光電系，3年前返回臺南接下家族農(nóng)業(yè)，擔(dān)任合作社經(jīng)理人，種地85公頃，也有可觀的收益……

　　臺灣越來越多的年輕人不再排斥當(dāng)農(nóng)民，這在黃顯達(dá)看來，是因為部分年輕人不堪忍受各種“城市病”，想返鄉(xiāng)做個“快樂農(nóng)夫”；也有些大學(xué)生在大都市謀生不易，薪水低、壓力大，被迫回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。據(jù)臺灣統(tǒng)計部門最新統(tǒng)計，在島內(nèi)青壯年人群中，“80后”失業(yè)率最高。“雇主一開口就是2.2萬元，也沒加班費(fèi)。”島內(nèi)一名法律系畢業(yè)生應(yīng)聘時遭“羞辱”，憤而返鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民。

　　這些年輕人有文化，有科技知識，也較懂得如何為農(nóng)業(yè)“加值”，但地租貴成為制約他們發(fā)展的瓶頸。謝銘鍵說，“在花蓮，農(nóng)地一公頃年租8萬元，大家搶著要，肥沃一點(diǎn)的農(nóng)地價格更高”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究規(guī)模效益，租不到更多的地，就影響到臺灣年輕人務(wù)農(nóng)的積極性。

　　走“小地主、大佃農(nóng)”之路 發(fā)展精致農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)

　　臺灣農(nóng)業(yè)人口流失嚴(yán)重，農(nóng)民多把土地出租，但為何還出現(xiàn)租不到地的情況？據(jù)黃顯達(dá)介紹，目前臺灣很多農(nóng)地已被農(nóng)業(yè)公司租去了；另外，由于觀念、政策以及手續(xù)上的問題，一些農(nóng)民寧將土地拋荒，也不愿出租。這個問題可望在明年得到緩解，臺當(dāng)局從元旦起推行活化休耕政策。

　　臺灣約有20萬公頃的休耕地（閑置起來以備播種的可耕地），政府部門每年還要撥大筆經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助休耕農(nóng)民。新政策上路后，休耕補(bǔ)助將大幅降低，臺當(dāng)局還通過簡化手續(xù)等手段鼓勵農(nóng)民出租耕地。據(jù) “農(nóng)委會”估計，到2016年，可活化耕地4.5萬公頃，提高糧食自給率1.4%，并創(chuàng)造10萬個就業(yè)機(jī)會。

　　為了調(diào)動年輕人務(wù)農(nóng)的積極性，臺當(dāng)局還編列專門預(yù)算，補(bǔ)貼青年農(nóng)民辦農(nóng)保或勞保，以免除他們的后顧之憂。另外，臺灣農(nóng)民長期給外界弱勢、賺不到錢的刻板印象，臺灣“農(nóng)委會主委”陳保基已表態(tài)要幫年輕農(nóng)民正名，提倡改稱“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員”，以提升他們的地位。他認(rèn)為，未來臺灣“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員”不再只是農(nóng)產(chǎn)品的“生產(chǎn)者”，而是賦予農(nóng)業(yè)“加值”的創(chuàng)新者。

　　黃顯達(dá)說，臺灣農(nóng)業(yè)未來肯定要走“小地主、大佃農(nóng)”之路，只有吸引更多的年輕人投身農(nóng)業(yè)，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民才有出路，農(nóng)業(yè)也才有出路。

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[責(zé)任編輯：周劍]