臺(tái)首長(zhǎng)特別費(fèi)將除罪化 藍(lán)綠7500名官員將免責(zé)(圖)

　　游錫堃（左一）、吳敦義（中）、連戰(zhàn)。一旦特別費(fèi)條例三讀通過，他們都將解套。圖片來源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)4月19日消息　綜合臺(tái)灣媒體報(bào)道，被稱為“歷史共業(yè)”、牽涉約7500人的首長(zhǎng)特別費(fèi)問題，將可望除罪化。臺(tái)“立法院財(cái)政委員會(huì)”昨（18）日初審?fù)ㄟ^“會(huì)計(jì)法增訂第九十九條之一條文草案”，將2006年12月31日以前的特別費(fèi)爭(zhēng)議除罪化；但公務(wù)機(jī)要費(fèi)未在除罪化范圍內(nèi)。

　　最快下周完成三讀

　　涉入特別費(fèi)案相關(guān)人員估計(jì)達(dá)7500人，臺(tái)“立法院”朝野黨團(tuán)對(duì)該草案已達(dá)成無須協(xié)商的共識(shí)，最快下周即可排入“院會(huì)”議程并完成三讀。

　　據(jù)此，包括臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長(zhǎng)、臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”吳敦義、國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)等由檢方偵辦中的147人，及由臺(tái)北地院審理中的前臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人呂秀蓮，前民進(jìn)黨主席游錫堃、前陳水扁辦公室秘書長(zhǎng)陳唐山、前臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部長(zhǎng)”李逸洋、前臺(tái)當(dāng)局“法務(wù)部長(zhǎng)”施茂林等人，以及藍(lán)綠計(jì)有上千名的政務(wù)官與幕僚，其特別費(fèi)案都可望解套。

　　至于前臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌、謝長(zhǎng)廷、前臺(tái)當(dāng)局“行政院副院長(zhǎng)”蔡英文的特別費(fèi)案，在2007年、2008年間已獲不起訴處分；馬英九在臺(tái)北市長(zhǎng)任內(nèi)的特別費(fèi)案，最高法院也已在2008年宣布三審無罪定讞。

　　特別費(fèi)案被視為“歷史共業(yè)”，2006年、2007年期間，藍(lán)綠相互告發(fā)對(duì)方的首長(zhǎng)、“閣員”，牽涉的官員、幕僚多達(dá)上千人；藍(lán)綠因此達(dá)成共識(shí)，以修法方式處理，昨日終于完成除罪化第一步。

　　2006年12月31日前不追究

　　原本民進(jìn)黨團(tuán)提案希望將特別費(fèi)、公務(wù)機(jī)要費(fèi)、機(jī)密費(fèi)、民代助理費(fèi)等都予以法制化，只要持單據(jù)等核銷者，相關(guān)人員的責(zé)任都視為解除，且不再追究其行政及民事責(zé)任，涉刑事責(zé)任者也不罰。

　　但國民黨籍“立委”決定只鎖定特別費(fèi)，改為“2006年12月31日以前，各機(jī)關(guān)支用之特別費(fèi)，其報(bào)支、經(jīng)辦、核銷、支用及其它相關(guān)人員之財(cái)務(wù)責(zé)任均視為解除，不追究其行政及民事責(zé)任；如涉刑事責(zé)任者，不罰”。

　　臺(tái)當(dāng)局“主計(jì)長(zhǎng)”石素梅昨報(bào)告指出，臺(tái)當(dāng)局“行政院”在2006年12月29日就訂頒“各級(jí)政府機(jī)關(guān)特別費(fèi)支用規(guī)定”，自2007年1月1日起實(shí)施，特別費(fèi)全數(shù)檢據(jù)報(bào)銷，并明定使用范圍及動(dòng)支手續(xù)等。

　　石素梅說明，民意代表研究費(fèi)、村里長(zhǎng)事務(wù)補(bǔ)助費(fèi)及村里辦公費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，依2009年7月8日修訂“地方民意代表費(fèi)用支給及村里長(zhǎng)事務(wù)補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助條例”規(guī)定辦理；公務(wù)機(jī)要費(fèi)部分，臺(tái)當(dāng)局也已于2006年9月12日重新修訂完成公務(wù)機(jī)要經(jīng)費(fèi)作業(yè)規(guī)定，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)憑證及報(bào)支程序，均已回歸“會(huì)計(jì)法、審計(jì)法及機(jī)密保護(hù)法”等規(guī)定辦理。

　　特別費(fèi)案現(xiàn)狀：293位首長(zhǎng)被告發(fā) 僅三分之一結(jié)案

　　特別費(fèi)一旦修法通過，目前偵查中的案件將可全數(shù)簽結(jié)，起訴的綠營天王、前任“部長(zhǎng)”等案件可獲免訴。

　　據(jù)報(bào)道，馬英九特別費(fèi)案爆發(fā)后，藍(lán)、綠政黨向特偵組告發(fā)對(duì)方首長(zhǎng)特別費(fèi)案共239人；其中，2007年9月21日，特偵組就綠營當(dāng)時(shí)有意角逐“大位”的“四大天王”及前外事部門主管陳唐山先行結(jié)案，其中呂秀蓮、游錫堃及陳唐山都被依貪污罪起訴，但代表民進(jìn)黨角逐2008年“大選”的謝長(zhǎng)廷、蘇貞昌則獲不起訴。

　　另外，包括臺(tái)當(dāng)局前“內(nèi)政部部長(zhǎng)”李逸洋、前“法務(wù)部部長(zhǎng)”施茂林、前“教育部部長(zhǎng)”杜正勝、前“銓敘部部長(zhǎng)”朱武獻(xiàn)、前“考選部部長(zhǎng)”林嘉誠等人的特別費(fèi)案，目前都還在臺(tái)北地方法院審理中。

　　還有不少首長(zhǎng)的幕僚，也因特別費(fèi)案被起訴偽造文書，一旦完成除罪化，因特別費(fèi)案而被起訴者，都可免去官司纏身，法院將依法判決免訴。但像卷入馬英九特別費(fèi)案的余文，由于已定讞且服刑完畢，完成修法對(duì)他無影響。

　　至于像拿議長(zhǎng)特別費(fèi)招待喝花酒而服刑的彰化縣前議長(zhǎng)白鴻森等人，一旦完成修法，可依法免除徒刑的執(zhí)行；類似案情但仍在更審中的“立委”顏清標(biāo)，修法后將再無官司纏身。

　　臺(tái)特偵組統(tǒng)計(jì)，當(dāng)初受理藍(lán)綠陣營告發(fā)的首長(zhǎng)特別費(fèi)案共239人，前臺(tái)灣“檢察總長(zhǎng)”陳聰明時(shí)代結(jié)案45人；去年黃世銘上任后改組的特偵組，接手194人，有10人因查無不法事證簽結(jié)，因年代久遠(yuǎn)、憑證遭銷毀的有23人，還有一名被告已死亡，一人暫時(shí)簽結(jié)，另外12人因非屬于特偵組偵辦案件發(fā)交地檢署調(diào)查。

　　臺(tái)灣“檢察總長(zhǎng)”黃世銘表示，在未修法前，檢方相關(guān)案件仍不受影響，持續(xù)進(jìn)行，一旦修法完成，依法將全部簽結(jié)。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 馮存健）

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