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ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)閩南語諧音“愛可發(fā)”，吉利討喜，名副其實。兩岸簽署ECFA兩年特別是早期收獲計劃實施一年半來，ECFA的紅利已在島內(nèi)逐步顯現(xiàn)。
“創(chuàng)造就業(yè)、提高薪資、農(nóng)民受益”“為臺灣經(jīng)濟注入強心針”“成果有目共睹”“對經(jīng)濟成長貢獻很大”……這是臺灣各界人士對ECFA的普遍感受。大量事實表明，ECFA不但改善了臺灣投資環(huán)境，襄助臺灣提升經(jīng)濟競爭力，而且讓臺灣工商界特別是中小企業(yè)、基層民眾得到“看得見、摸得著”的實惠。
改善軟環(huán)境 增長得助力
ECFA簽署后，在幫助臺灣企業(yè)拓展大陸市場上大顯神威。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度大陸自臺灣進口商品總額為277.46億美元，其中46.31億美元為早收清單貨品。
而在2011年，ECFA早收范圍內(nèi)臺灣工業(yè)品對大陸的出口，拋光機床增長了547%，塑膠造粒機增長了367%。農(nóng)產(chǎn)品中，冷凍秋刀魚增長了10倍多，文心蘭增長了7倍多。
更喜人的是，越來越多的臺灣廠商開始積極運用ECFA早收計劃。今年一季度，臺灣當局核發(fā)的ECFA原產(chǎn)地證明書已超越2011年同期。
ECFA紅利不僅僅體現(xiàn)在稅收減免，它更有力改善了臺灣的投資軟環(huán)境，提升其整體競爭力，為臺灣經(jīng)濟成長帶來新動能。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華說，ECFA的深層次意義在于，它為臺灣經(jīng)濟地位的提升和投資環(huán)境的優(yōu)化，帶來了前所未有的良好預期。
近期島內(nèi)一份權威研究報告指出，ECFA已有效促進了對臺投資，刺激了社會就業(yè)。2011年，臺灣吸引外資增長約35%，增加就業(yè)23938人。今年一季度，臺灣對外招商投資金額為24.26億美元；臺商回臺投資案共20件，總金額約合145億元新臺幣。
服務貿(mào)易也是ECFA早收計劃的一個重要方面。從開始實施到今年3月底，來自大陸方面的統(tǒng)計顯示，在非金融領域，6家臺灣會計師事務所申請獲得有效期1年的“臨時執(zhí)行審計業(yè)務許可證”；131家臺灣企業(yè)獲準設立獨資或合資企業(yè)，合同臺資金額6.04億美元。
在金融領域，則已有19家臺灣金融機構從ECFA中嘗到了甜頭。目前，3家臺資銀行經(jīng)批準正在籌建分行，1家臺資銀行獲準對大陸臺資企業(yè)經(jīng)營人民幣業(yè)務；13家臺資金融機構獲得合格境外機構投資者資格，2家臺灣保險公司通過整合或戰(zhàn)略合并設立了子公司。
取消臺灣影片赴大陸發(fā)行的配額限制，對島內(nèi)電影業(yè)無啻一大利好。早收計劃實施以來，大陸已引進《雞排英雄》《愛到底》《翻滾吧，阿信》《那些年，我們一起追的女孩》《“殺手”歐陽盆栽》《賽德克·巴萊》等多部臺灣影片。2011年，兩岸還合拍了《引面人》《分手達人》等11部故事片。
面對國際經(jīng)濟景氣惡化的不利局面，ECFA為深受沖擊的臺灣經(jīng)濟注入“強心針”。島內(nèi)知名經(jīng)濟學者周雨田即認為，展望未來，ECFA將是臺灣經(jīng)濟成長的4個重要正面因素之一。
紅利“摸得著” 基層大受益
高雄旗山鎮(zhèn)盛產(chǎn)香蕉，當?shù)胤N植的香蕉每年外銷150多萬箱，總金額超過1億元新臺幣。新華社記者不久前走訪當?shù)胤N蕉大戶郭文明，他告訴記者，目前旗山銷往大陸的香蕉不斷增長，已占全部外銷量的三成。“這其中，ECFA可以說立下了大功！”
享受到紅利的還有臺灣南部廣大石斑魚、虱目魚養(yǎng)殖戶。借ECFA東風，2011年，臺南市學甲鎮(zhèn)食品公司組織首批100戶養(yǎng)殖戶與上海水產(chǎn)集團簽訂契作合約。根據(jù)契約，上海水產(chǎn)集團將以每臺斤(1臺斤合600克)45元新臺幣的保證價，收購當?shù)仞B(yǎng)殖的虱目魚。
學甲養(yǎng)殖戶林麗足告訴記者，虱目魚在島內(nèi)市場的售價原本“靠天吃飯”、時好時壞，現(xiàn)在有了契作，養(yǎng)殖戶的收入穩(wěn)定多了。她家去年供契作的虱目魚有3萬臺斤，收入達21萬元新臺幣。
在貨物貿(mào)易上，早收階段大陸將對539項臺灣貨品實行關稅減讓，其中72項2011年已降為零關稅，437項貨品從2012年元旦起免稅，目前免稅范圍已達94%。
臺方統(tǒng)計顯示，從2011年1月到2012年3月，ECFA早收計劃累計為臺灣企業(yè)減免關稅2.25億美元，其中2012年一季度減免關稅1.02億美元。
上海浦東臺灣研究中心執(zhí)行主任盛九元指出，早收清單主要涉及大陸對石化、機械、紡織等臺灣傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的減稅，“對于這些行業(yè)中的廣大臺灣中小企業(yè)而言，減稅的意義不言而喻，同時更將為他們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展提供助力”。
新華社記者在島內(nèi)采訪發(fā)現(xiàn)，在幫助臺灣中小企業(yè)拓展大陸市場方面，ECFA的成效已逐步顯現(xiàn)。
臺灣中小企業(yè)協(xié)會理事長林秉彬說，ECFA對臺灣中小企業(yè)有非常正面的影響。一方面，ECFA早收清單中的商品，大多數(shù)惠及的是中小企業(yè)，而且是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，ECFA能帶動更多臺灣中小企業(yè)到大陸發(fā)展。
據(jù)了解，目前臺灣共有中小企業(yè)123萬家，約占全部企業(yè)數(shù)量的98%，提供了約78%的就業(yè)崗位。中小企業(yè)從ECFA獲益，不僅讓這些企業(yè)的員工得到好處，也刺激了島內(nèi)就業(yè)。
“這項協(xié)議確實為我們帶來了實實在在的好處，‘和平紅利’可謂看得見、摸得著。”臺商方丁玉感慨地說。
早收是起步 未來邁大步
如果說2011年是ECFA“起步年”，那么2012年堪稱ECFA“提速年”。
最新統(tǒng)計顯示，今年元旦啟動的ECFA早收清單第二階段降稅，已產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益。依照目前的進度，今年臺灣獲得的關稅減免有望在二季度初即超越去年全年水平。
令人充滿期待的是，早收計劃只是ECFA全面實施的第一步，今后兩岸還將就貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資保障等后續(xù)議題進行協(xié)商，簽署各項協(xié)議。
最新消息顯示，經(jīng)過兩岸有關方面緊鑼密鼓的協(xié)商，最受矚目的兩岸投保協(xié)議有望在計劃于上半年舉行的兩會第八次領導人會談完成簽署，兩岸服務貿(mào)易協(xié)議也有望在今年年底前完成商談。
ECFA是具有兩岸特色的經(jīng)濟合作協(xié)議，其目標在于消除兩岸貿(mào)易、投資壁壘，整合兩岸經(jīng)濟資源，提升兩岸民眾福祉。滾滾向前的“ECFA快車”為兩岸產(chǎn)業(yè)分工、整合，聯(lián)手走向世界，創(chuàng)造了良機。
臺灣區(qū)工具機公會理事長卓永財表示：“目前來看，ECFA的效應更在于消除兩岸業(yè)界心理距離，兩岸業(yè)者可以因此團結起來，共同做好、做大。”
臺北世貿(mào)中心董事長王志剛說：“臺灣是個小池子，旁邊有大陸這個大湖，我們可以把魚放到湖里養(yǎng)大，再遨游世界。”
“ECFA為臺灣打開的出路不僅通往大陸，也通往世界。臺灣產(chǎn)業(yè)借重大陸‘十二五’商機拓展大陸內(nèi)需市場，進而實現(xiàn)‘全球連結’，正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。而且，ECFA的推進還將有效激發(fā)兩岸經(jīng)濟合作的動能，創(chuàng)造兩岸合作‘1＋1〉2’的效應。”廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟所所長石正方說。(記者 張勇 林甦 陳鍵興)
