經(jīng)濟日報：ECFA早收清單不應只是“速食套餐”

　　11月16日商務部公布的數(shù)據(jù)顯示， 前三季度，ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》)項下大陸對臺降稅的539項(2011年稅號557項)產(chǎn)品，大陸自臺灣進口享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品30.92億美元，關(guān)稅優(yōu)惠9206萬美元。同時，臺灣對大陸降稅的267項(2011年稅號268項)產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠也超過1000萬美元。合計關(guān)稅減免超過1億美元。

　　這1億美元，是早收清單實施以來兩岸民眾看得見、摸得著的實惠所在，也成為兩岸業(yè)界津津樂道的話題。

　　另外，兩岸服務貿(mào)易早期收獲也取得進展。截至2011年9月份，非金融早收開放領(lǐng)域中，臺灣方面有5家會計師事務所申請獲得有效期為1年的《臨時執(zhí)行審計業(yè)務許可證》，82家企業(yè)獲準設立獨資或合資企業(yè)，合同金額4.10億美元；金融領(lǐng)域則涉及13家臺灣金融機構(gòu)。

　　臺灣方面同時發(fā)布消息，已核準陸資赴臺投資案件中，屬于ECFA服務業(yè)早收項目的案件數(shù)36件，投資或增資金額約1654萬美元。

　　這些積極成效的潛在效應同樣令人稱道：

　　兩岸原本競爭力比較強的產(chǎn)業(yè)，例如機械設備、電腦、光學制品、汽車零件、紡織業(yè)等，ECFA實施后，減免關(guān)稅對它們有加分效果，形同錦上添花。

　　至于面臨調(diào)整、轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)產(chǎn)品、成衣及服飾、金屬制品、塑膠制品等，降低關(guān)稅可以使其出口價格具有一定優(yōu)勢，能夠爭取緩沖的轉(zhuǎn)型時間，ECFA可謂是雪中送炭。

　　然而，我們也應該看到，兩岸關(guān)系的利好以及ECFA的簽署，還只限于框架協(xié)議的層面，具體的產(chǎn)業(yè)深度合作仍沒有相關(guān)的配套政策、機制、制度來完善。換句話說，兩岸產(chǎn)業(yè)合作仍處于“速食套餐”階段。

　　所以，早收清單取得的成果，只能算是短期效應，尚須繼續(xù)“發(fā)酵”。這1億美元的稅收優(yōu)惠，只是從你的口袋裝進了我的口袋，對兩岸共同提高國際競爭能力并無太多幫助。

　　未來兩岸合作的眼光要放長遠，目標應該是全球市場，而非兩岸，如果把市場放在全球的話，合作空間會更大。以此為目標，ECFA本身也需要構(gòu)建兩岸經(jīng)濟或技術(shù)合作的階段性協(xié)商或推動機制。但現(xiàn)實情況是，ECFA貨品貿(mào)易、服務貿(mào)易及投資自由化等后續(xù)協(xié)商進展十分緩慢。

　　所以，推動兩岸經(jīng)濟合作，不能抱有只吃速食套餐的心態(tài)，只看中“早收清單”的短效，而應深謀遠慮，通盤細致規(guī)劃，才能推出符合兩岸民眾期待的一道道豐盛大餐。(朱 磊)

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