中國海洋大學海峽兩岸關系研究所所長郭震遠日前在《中國評論》月刊3月號發表專文《蔡英文的“臺獨”戰略及其影響和前景》，郭震遠認為，蔡英文執政十個月以來，在聲稱“釋出善意”的掩護下，大力推進臺灣島內全面“臺獨化”的“臺獨”戰略，已基本形成并正在實施。她的這一“臺獨”戰略與李登輝、陳水扁的戰略，內涵和形式并不相同。由此，兩岸關系統“獨”對抗進入了更為復雜的新階段。可以預料，蔡英文仍將堅持實施其“臺獨”戰略，但受到一系列因素嚴重制約，其“臺獨”目標肯定會破滅，而中國完全統一的進程必將加快推進。”

　　文章內容摘編如下：

　　大力推進全面“臺獨化” “臺獨”戰略基本成形

　　2016年5月20日就任臺灣地區領導人以來，蔡英文在聲稱“釋放善意”的掩護下，大力推進臺灣島內的全面“臺獨化”。這種雙重性，在一定程度上延續了蔡在選舉過程中一再宣稱的兩岸政策的雙重性，但從形式到內涵都有重要發展。這不僅是蔡從“選舉”到“執政”必然發生的變化，而且是蔡從“臺獨”理念到“臺獨”實踐的發展。由此可以認為，經過十個月的執政，蔡的“臺獨”戰略框架已基本形成。

　　1、蔡“釋放善意”的分析

　　蔡英文在其2016年5.20就職演講中，對其執政后的兩岸關系做了較全面論述。從那時至今，蔡在幾個重要的時間節點，如執政一百天、“雙十節”和新年前夕發表的演講中，以及接受媒體、特別是美日媒體采訪中，一再宣稱她的5.20演講，“表現了最大的善意”，而且反復強調“善意不變”、“承諾不變”。但大陸并不認同，更不接受蔡釋放的所謂“善意”。

　　實際上蔡完全可以預料到，大陸不認同、不接受她在一中原則問題上釋出的所謂“善意”。但她堅持這樣做，并非心存僥幸，而是試圖向臺灣民眾和國際社會展示，她“不挑釁”大陸的“善意”，以及營造兩岸不會發生激烈對抗的氣氛，而這些都是蔡實施其大力推進臺灣島內全面“臺獨”化必須的條件。

　　2、蔡大力推進臺灣島內全面“臺獨化”

　　2015年1月至3月，蔡宣布參選臺灣地區領導人之初，曾多次公開強調，“強化臺灣‘獨立’的‘主權國家’地位，是民進黨執政第一要務”。在遭到美國重要智庫人士嚴厲批評，以及在當時的民進黨秘書長突然訪美后，從2015年4月中旬開始，直到2016年1月勝選后，蔡的公開演講中再也未曾彰顯這一理念。但事實表明，蔡從來沒有放棄或重大改變，“強化臺灣‘獨立’的‘主權國家’地位”的理念，而且更在執政后，以推進臺灣島內全面“臺獨化”的實際行動踐行這一理念。

　　李登輝、陳水扁執政期間，都曾經在臺灣島內宣揚“強化臺灣‘獨立’的‘主權國家’地位”，大搞“臺獨化”。但與他們的作為比較，蔡在臺灣島內推進“臺獨化”，更全面、系統，力度更大，因而成效可能更明顯，后果可能更嚴重。蔡執政以來十個月的事實，清楚顯示了其推進臺灣島內全面“臺獨化”的主要特點。

　　第一“，強化臺灣‘獨立’的‘主權國家’地位”，始終是蔡執政的總目標、總綱領，而且還是蔡在各領域施政的指導方針。這不僅在其5.20就職演講中有集中表現，更在其實際的施政中得到充分反映。

　　第二，蔡將推進臺灣島內全面“臺獨化”，與臺灣的治理和發展緊密結合、同步推進，使之成為其執政大戰略的主體內容。如上述，“強化臺灣‘獨立’的‘主權國家’地位”，是蔡在各領域施政的指導方針，就充分表明了這一點。

　　第三，蔡以“革新”，甚至“實現轉型正義”的旗號，配合“強化臺灣‘獨立’的‘主權國家’地位”的指導方針，推進臺灣各領域的“臺獨化”，不僅以之強化推進“臺獨化”的“正當性”，而且企圖更有效地割斷臺灣各領域與大陸的緊密聯系。

　　第四，根據臺灣各領域在全面“臺獨化”進程中的重要程度，以及“臺獨化”難易程度，決定各領域在“臺獨化”進程中的先后順序。例如，經濟“臺獨化”，對于全面“臺獨化”，既有重大基礎意義，又有重要現實意義，所以“建立不依賴單一市場的新經濟”的“經濟臺獨化”在全域“臺獨化”中居最優先地位;“教育臺獨”、“文化臺獨”不僅有重大基礎意義和現實影響，而且有較強“臺獨”基礎，因而也在全面“臺獨化”進程中占有優先地位。顯然，把握這些特點，將可以更清晰、更深刻地把握蔡推進臺灣島內全面“臺獨化”的進程。

　　在蔡開始執政以來的十個月中，盡管成效不彰，但她堅持大力推進臺灣島內全面“臺獨化”是不爭的事實。很明顯，對蔡而言，在“釋出善意”的掩護下，大力推進臺灣島內全面“臺獨化”，不是一般的政策性舉措，而是重大的戰略性舉措。對此，須有足夠認識。

　　3、蔡的“臺獨”戰略基本成形

　　蔡是李、陳培養、重用的“接班人”。蔡執政后的作為已清楚表明，她完全繼承了李、陳的“臺獨”理念，但對于如何推進“臺獨”，與李、陳卻有重大差異。可以說，蔡與李、陳有很不相同的“臺獨”戰略。蔡執政十個月中，在“釋放善意”掩護下，大力推進臺灣島內全面“臺獨化”的作為，與李、陳執政時期一再公然向大陸挑釁，直接沖撞大陸關于一個中國原則底線的作為很不相同，清楚反映了他們“臺獨”戰略的重大差異。

　　事實已表明，李、陳“臺獨”戰略的目標是急于實現“法理臺獨”，基本內涵是直接沖撞大陸關于一個中國原則的底線，主要策略是一再公然挑釁大陸;蔡“臺獨”戰略的目標是強化臺灣島內“臺獨”基礎、厚植拒統能力，但不急于實現“法理臺獨”，基本內涵是強化臺灣島內的全面“臺獨化”，主要策略是在“釋放善意”的掩護下“不挑釁”大陸、爭取強化“臺獨”基礎的時間、空間。顯然，李、陳推進的是“急獨”的戰略，而蔡推進的是“緩獨”戰略。二者的重大差異主要不是個人特質差異的結果，而是蔡記取李、陳“急獨”遭到大陸嚴厲打擊、反制，“臺獨”目標完全破滅的深刻教訓的結果。

　　實際上，蔡的“臺獨”戰略并不是執政后才開始形成的，而是早在參選之初即開始形成。在整個參選過程中，蔡一再聲稱“保持臺海現狀”、“不挑釁”大陸，都表現了這一形成過程。執政后，則大為加速“臺獨”戰略的形成。這一過程表明，蔡的“臺獨”戰略不是一時心血來潮的結果，而是經過一定程度的深思熟慮，因而將會堅持實施。

　　蔡實施“臺獨”戰略的影響

　　蔡“臺獨”戰略的形成和開始實施，是兩岸關系中的重大事件，對兩岸關系將會產生重大而深遠的影響。同時，由于蔡的“臺獨”戰略已成為其執政大戰略的主體，所以這一戰略的實施，也將對臺灣的經濟、社會發展產生全域性影響。現在，蔡“臺獨”實施對臺灣經濟、社會的全域性影響已露端倪，但充分表現還須時日。

　　1、兩岸統“獨”對抗進入更復雜、更深刻的新階段。

　　1949年以來，兩岸關系一直處于動態的歷史進程之中。“促統”與“拒統”始終是兩岸關系發展變化的基本矛盾，但在不同歷史時期兩岸關系的主要矛盾各不相同。在經歷了李、陳的二十年執政后，兩岸“促統”與“拒統”的基本矛盾已經具體化為統“獨”對抗，而且可以肯定，直到臺灣問題解決，中國實現完全統一，統“獨”對抗將一直是兩岸關系基本矛盾實際而具體的存在形式。正是不同歷史時期統“獨”對抗的不同表現，主要是對抗的內涵和激烈程度的不同，形成了兩岸統“獨”對抗的不同階段。現在，蔡開始在臺灣執政，特別是已制定并實施其“臺獨”戰略，兩岸的統“獨”對抗進入一個新階段。

　　2、臺灣島內全面“臺獨化”，成為兩岸關系的主要風險。

　　兩岸關系極其復雜，而兩岸統“獨”對抗又是不可調和的主權沖突，所以，處于兩岸統“獨”對抗中的兩岸關系，必然風險多發、易發，而且往往烈度很高。李、陳執政期間，兩岸關系就經歷了多風險、高風險時期。李、陳的“臺獨”戰略決定了，李、陳一再公然挑釁大陸、直接沖撞大陸堅持的一個中國原則底線，成為兩岸關系最主要的風險。事實顯示，蔡在臺灣執政，其“臺獨”戰略的基本內涵--大力推進臺灣島內全面“臺獨化”，成為兩岸關系的主要風險。

　　3、臺灣經濟、社會發展將會進一步陷于更嚴重的動蕩、混亂。

　　蔡在島內執政，面臨治理與發展的嚴峻挑戰，尤其是重振臺灣經濟、實現經濟社會轉型，以及彌合社會分裂更為艱巨。這些理應成為蔡執政的最優先任務。但從參選之初開始，蔡就宣稱“強化臺灣‘獨立’的‘主權國家’地位”，是民進黨執政第一要務”;在執政后，更是將之作為其執政大戰略的主體內容予以落實。事實充分顯示了，蔡實際是把大力推進臺灣島內全面“臺獨化”，與臺灣的治理與發展緊密結合、同步推進。但是，實際上“臺獨化”完全背離臺灣各領域治理和發展的規律與需求。蔡的作為必將引發臺灣經濟社會的動蕩、混亂，最終既破壞了臺灣的治理與發展，也將使全面“臺獨化”瀕于破滅。

　　蔡實施“臺獨”戰略的前景

　　蔡執政十個月，其“臺獨”戰略正逐漸展開、實施，已經可以對其實施“臺獨”戰略的前景作出判斷。

　　1、蔡將堅持實施其“臺獨”戰略

　　蔡被視為“理念型臺獨分子”，即有其自己的“臺獨”論述，而且很堅持。可以認為“強化臺灣‘獨立’的‘主權國家’地位”，就是蔡堅持的“臺獨”理念。此外，家庭背景、學歷和經歷共同決定了蔡十分自負的個人特質。蔡記取了李、陳一再公然挑釁大陸，直接沖撞大陸的一個中國原則底線，從而遭到大陸嚴厲打擊、反制，“臺獨”目標完全破滅的深刻教訓。這些共同構成了蔡“臺獨”戰略的基礎，決定了她必將堅持實施這一戰略。即使遭到大陸打擊、反制，以及臺灣島內的反對，蔡都將堅持實施其“臺獨”戰略。

　　2、蔡無法克服大陸反對一切形式“臺獨”，實現祖國完全統一堅定信念，以及持續增強的“反獨”實力共同構成的制衡。

　　蔡實施其“臺獨”戰略，將成功的希望寄托于大陸內部可能發生的困難，或者中美關系生變等外部因素，而認可、接受其不斷“釋放的善意”，對其大力推進臺灣島內全面“臺獨化”，采取“置之不理”或“礙難處理”的態度。但這顯然完全是蔡一廂情愿的臆想，絕不可能發生。在蔡執政十個月當中，大陸不僅公開顯示了“堅決反對一切形式的臺獨”的堅定立場，而且以多種實際行動表明了，對蔡雖“釋放善意”，但始終堅持拒絕接受“九二共識”的堅決反制。顯然，大陸反對一切形式“臺獨”的堅定立場，實現祖國完全統一的堅定信念，以及不斷增強的“反獨”實力，共同構成了對蔡實施其“臺獨”戰略最有效的制衡，使之完全沒有實現“臺獨”目標的可能。

　　3、兩岸統“獨”對抗新階段的統“獨”對抗更加復雜、更加深刻。大陸將加大促統力度確保取得對抗的勝利。在新階段中國完全統一的進程將加快進行。經過新階段，祖國完全統一的目標將可以提前實現。

　　兩岸統“獨”對抗新階段的統“獨”對抗，不僅直接表現于兩岸之間，而且深入于臺灣島內各領域，與李、陳執政期間的統“獨”對抗比較，明顯更加復雜、更加深刻，是以前未曾經歷的。大陸必須積極創新，更加有效地強化促統力度，才能確保贏得對抗的勝利。實際上，在統“獨”對抗的新階段，促統正在成為統“獨”對抗的矛盾主要方面。這是大陸實力持續較快增長，在兩岸實力對比中的優勢更加突出的必然結果。同時，隨大陸實現中華民族偉大復興“兩個一百年”戰略部署的展開與落實，促統具有了新的重大戰略意義和迫切性，必將對之有更積極的作為，從而進一步突出大陸促統在兩岸統“獨”對抗中的重要性和影響。這決定了，兩岸統“獨”對抗的新階段，必將是中國統一進程加快進行的階段。由此，祖國完全統一的目標將可以提前實現。