中新網(wǎng)10月15日電 縣委書記的形象，從某種意義上說，就是黨的形象在基層的直接體現(xiàn)。人民論壇雜志日前推出關(guān)于“公眾對縣委書記形象有何期待”的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，74%的受訪者認(rèn)為，新中國成立60年來，縣委書記“權(quán)力更大，更受關(guān)注”。82%的受訪者選擇“貪污腐敗”對縣委書記形象影響最大。
縣委書記作為黨執(zhí)政治國的骨干力量，一頭代表執(zhí)政黨形象，一頭連接著基層百姓。中國自古就有“郡縣治，則天下治”之說。全國有2000多名縣委書記，數(shù)量龐大，構(gòu)成一個“數(shù)量級”的官員群體。正是由于縣委書記責(zé)任重和數(shù)量多這些特點(diǎn)，使得他們越來越多地進(jìn)入到人們的視線之中。
在現(xiàn)行的政治體制下，縣委書記居于縣級政權(quán)的權(quán)力中心位置，集財(cái)權(quán)事權(quán)人權(quán)于一身，其權(quán)力不可謂不大。但是權(quán)力是把“雙刃劍”，有多大權(quán)力就要承擔(dān)多大責(zé)任。
對于“新中國成立60年來，您認(rèn)為縣委書記形象發(fā)生了哪些變遷”，74%的受訪者認(rèn)為“權(quán)力更大，更受關(guān)注”，16%的受訪者選擇“年輕化、知識化、學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)”，8%的受訪者認(rèn)為“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平更高”。
在回答“您一般從何種渠道來感受到縣委書記的形象”時，有46%的受訪者選擇“新聞報(bào)道”，37%的受訪者選擇“親身接觸”，7%的受訪者選擇“影視節(jié)目”，另有16%的受訪者選擇“其他”。
新聞報(bào)道中關(guān)于縣委書記的內(nèi)容在逐漸增多，而影視節(jié)目由于日趨商業(yè)化、娛樂化，對縣委書記的關(guān)注并不多。影視節(jié)目更能生動地表現(xiàn)縣委書記群體，因此在這方面亟待加強(qiáng)。
有網(wǎng)友認(rèn)為，這是在當(dāng)前中國社會條件下重新審視縣委書記地位和作用的明智之策。縣委書記既是基層干部，又是一方統(tǒng)帥，他們能力的高低，往往決定了一個地方的發(fā)展。
在回答“您認(rèn)為下列哪些行為對縣委書記的形象損害最大”這個問題時，有82%的受訪者選擇“貪污腐敗”，62%的受訪者選擇“盲目追求政績”，42%的受訪者選擇“生活作風(fēng)不良”，34%的受訪者選擇“處理問題不力”，另有3%的受訪者選擇“其他”。
由此可見，貪污腐敗對縣委書記形象影響最大，近期審判的一些縣委書記腐敗案例也引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注。
對此，空軍指揮學(xué)院教授王壽林指出：“縣委書記作為全縣的‘一把手’，掌握著很大一部分權(quán)力，同時又是本縣廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，其權(quán)力行為是否廉潔，對全縣廉政建設(shè)產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。如果再考慮到我們黨的中高級干部大多是從縣委書記這一層次逐級選拔上來的，其產(chǎn)生的影響就更加深遠(yuǎn)了。因此，對于縣委書記來說，任何形式的腐敗都是為黨紀(jì)國法所不容的。”
79%的受訪者認(rèn)為，縣委書記良好形象的樹立，最重要的是靠“民主監(jiān)督機(jī)制的制約”。對此，安徽省紀(jì)委的一位專家說，對縣委書記的監(jiān)督，存在著“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太弱、下級監(jiān)督太難”的問題，這里面有縣委書記個人的道德修養(yǎng)、黨性強(qiáng)不強(qiáng)的問題，也有著監(jiān)督制度的缺陷問題。
從2002年開始，中組部在吉林、浙江、湖北、四川4個省開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作，目前，這項(xiàng)試點(diǎn)已擴(kuò)大到17個省區(qū)。與此同時，各地規(guī)范“一把手”用人行為的新措施不斷出臺。對于縣委書記的培訓(xùn)工作，黨中央一直都沒有松懈。
