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本期策劃:張潔
深度聚焦:剝開“毒膠囊”的“良心”
據近日央視《每周質量報告》調查報導,在新昌縣全國有名的膠囊之鄉(xiāng)廠家圈內,大量的白袋子明膠通過地下鏈條暗中銷售和使用,已是公開的秘密。這種白袋子明膠,就是國家明令禁止用作食品藥品原料的工業(yè)明膠,此種明膠易出現重金屬鉻超標。“毒膠囊”事件立刻引起各方關注,從供應商到制藥企業(yè)再到監(jiān)管部門,什么問題造成了如今嚴重的后果?這場制藥業(yè)的“三聚氰胺”事件該如何解決?
<參與討論>
膠囊供應商:最末端一環(huán)的罪魁禍首
此次黑膠囊事件中,讓人驚心的是:河北生產明膠的是正規(guī)企業(yè),浙江新昌縣儒岙鎮(zhèn)生產膠囊的企業(yè)是正規(guī)企業(yè)(新昌是全國有名的膠囊之鄉(xiāng),年產膠囊一千億粒左右,約占全國藥用膠囊產量的1/3),上榜的13種藥品也全是正規(guī)醫(yī)藥公司生產,“鉻超標毒膠囊”幾乎已是制藥行業(yè)公開的秘密。如果沒有記者臥底調查,后果簡直不堪設想。
藥企:上了當的“受害者”?明知故犯!
生產鉻超標膠囊的企業(yè)是“罪魁禍首”,藥企追究其責任也合情合理合法。但捫心自問,藥企難道不該有檢測藥品包裝的責任嗎?僅以一句“上了供應商的當”,藥企就能為自己免責嗎?在被曝光產品有問題后,涉事企業(yè)首先想到的是推卸責任,把自己扮演成受害者角色,并不是主動召回產品,也不是向消費者公開道歉,求得諒解,這種態(tài)度令人不恥。
醫(yī)藥行業(yè):膠囊“包裹”的亂象
膠囊,只是醫(yī)藥生產行業(yè)產業(yè)鏈上最末端極不起眼的一環(huán),這個環(huán)節(jié)出問題,除了生產者和監(jiān)管者難辭其咎之外,是不是應該反思整個行業(yè)所存在的問題呢?事件最終是僅僅就事論事處理幾個責任人,還是由此來正視行業(yè)存在的問題并推動整個醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展?毫無疑問,我們應該選擇后者。
拷問企業(yè)的良心
可以說,處于鏈條上的那些企業(yè),喪失了對社會、對消費者的基本責任。企業(yè)是市場經濟的主體,被認為是社會自我治理的重要組成。企業(yè)失守失德,顯示了社會治理的重大問題。每個企業(yè)、每個人都處在社會整體體系中,企業(yè)將不合格的東西賣給別人,也會從別人那里獲得不合格的東西;對他人不負責任,遲早也會被他人不負責任地對待。于是,整個社會就可能陷入一種相互禍害的狀態(tài),受損的就不僅是個人的生命與健康,還有社會肌體的健康。
監(jiān)管問題:缺乏完整體系
在藥品監(jiān)管方面,相關部門缺乏監(jiān)管藥品膠囊(內包裝)的完整體系。一方面,“標準”略顯滯后,到2010年才明確一個寬泛的標準,不知有多少噸工業(yè)明膠早已通過“膠囊”吃進了人們的肚子;另一方面,即使有了“標準”,也沒有具體的衡量、檢測和制約機制,藥廠隨意性極大,檢測與否完全個人說了算,監(jiān)管部門對于工業(yè)明膠進入藥用膠囊之后監(jiān)管把關重金屬鉻的機制遠未形成。這正是一些地方工業(yè)明膠企業(yè)、藥用膠囊生產廠家、藥廠,可以“聯合”使用有毒有害膠囊,且近乎于潛規(guī)則的根本原因。
治理:拿出刮骨療毒的氣魄
要用最大的音量呼喚藥監(jiān)和質檢部門,要敢于拿出刮骨療毒的氣魄,像關停三鹿那樣,將此次違法生產毒膠囊的企業(yè)徹底清除出醫(yī)藥市場,哪怕它是全國知名的企業(yè)和基地。同時,有關部門應盡快在醫(yī)藥行業(yè)建立產品黑名單體系和企業(yè)征信系統(tǒng),對于違法企業(yè),一旦進入黑名單,不僅要嚴懲重罰,像此次明知工業(yè)明膠有毒仍然肆無忌憚應用的,更可以犯罪論處。同時,完善企業(yè)及其負責人的征信監(jiān)管,杜絕其改頭換面重出江湖的機會。更為重要的是,此次毒膠囊事件涉及地域和范圍甚廣,暴露出在局部利益和GDP增長的驅動下,監(jiān)管部門和地方政府往往欠缺“痛下殺手”的決心和毅力,甚至放任這一“帶毒”產業(yè)發(fā)展壯大。
監(jiān)管:不能總是事后才來
監(jiān)管不該也不能總是最后才來。提高和完善全方位的監(jiān)管,將工作做在“事故前”,是當下重建消費者藥品安全信心的最可期待的重要途徑。相關部門應該迅速行動起來,以公眾利益為最大關切,排除關聯利益的干擾,加強藥品安全的管理。一要嚴格藥品生產、流通和使用的監(jiān)管。二要加強藥品安全的風險分析。三要建立健全藥品生產風險監(jiān)管體系。
延伸探討:回應“毒膠囊” 副縣長何以引出表揚?
央視《新聞1+1》4月16日播出《問題膠囊:你很“毒”!》:河北阜城8年后再遭曝光生產工業(yè)明膠并銷售給藥企事件,阜城副縣長回應時,介紹了當地政府過去數年工作成績,稱采取了一系列措施,工作制度是有效的等等。節(jié)目主持人白巖松則提出疑問:為什么做這么多事情,事情還發(fā)生得這么嚴重。
延伸探討:監(jiān)管部門與媒體的賽跑
亞當·斯密在《國富論》中指出:“我們的晚餐并非來自屠宰商、釀酒師和面包商的恩惠,而是來自他們對自身利益的關切”。就此而言,我們應該感謝媒體,為我們揭開真相,所曝光的9家藥廠13批次藥品將被寫在歷史的恥辱柱上,受人唾棄。隨著皮革膠囊成為“過街老鼠”,有關部門也將進一步介入,開展專項調查和整治行動。與此同時,我們又不免有些遺憾和失落:監(jiān)管又一次沒跑過媒體。
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各方反應
藥企賣毒藥,誰來解毒
把皮革明膠當藥品“三聚氰胺”嚴查
“皮革膠囊”事件,監(jiān)管又沒跑過媒體
“膠囊里的秘密”之外的秘密
藥品安全的“餡”和“皮”都應重視
“工業(yè)明膠”發(fā)癲,監(jiān)管不能總是最后才來!
徹查毒膠囊,別怕個別藥廠倒閉
“毒膠囊”事件,“良心”與“黑心”的博弈
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膠囊里的藥用來治病,膠囊本身卻有毒致病,標榜做好藥做良心藥的企業(yè),是否真正拷問過自己的良心?盼望監(jiān)管部門能在“毒膠囊” 事件中保持公正與中立,不護短、不偏袒,用良心給民眾一個合理交代。
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