《中央對臺方針政策：一脈相承、與時俱進》之五

和平發(fā)展、“融合發(fā)展”與和平統(tǒng)一、“民族復興”（二）

　　（接上篇）

　　二、將“一個中國”與“三個充分”、“六個任何”相結合，宣示堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”

　　“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，經(jīng)香港、澳門回歸10多年的成功實踐，取得多方面寶貴經(jīng)驗。針對臺灣方面不同政治勢力的不同態(tài)度（包括擁護、認同、誤解、歪曲、污蔑等），習近平總書記深入論述堅持一個中國原則、反對任何“臺獨”分裂（“六個任何”）、尊重臺灣現(xiàn)實和民意（“三個充分”），明確宣示堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，并鄭重提議“探索‘兩制’臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐”。　

　　（一）提出“堅持一個中國原則，維護國家和平統(tǒng)一前景”

　　“和平統(tǒng)一、一國兩制”，核心是一個中國。一個中國原則是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎和前提。習近平指出，“兩岸同屬于一個國家、兩岸同胞同屬于一個民族”，這一歷史事實和法理基礎從未改變，也不可能改變；兩岸復歸統(tǒng)一，是結束政治對立，不是領土和主權再造。

　　大陸海協(xié)會與臺灣海基會于1992年為兩會事務性商談達成共識，即雙方各自以口頭方式表達“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。其核心意涵是兩岸雙方都表明，“兩岸同屬一中”“均堅持一個中國原則”“都努力謀求國家統(tǒng)一”。但民進黨對“九二共識”一直否認、攻擊，第二次執(zhí)政后仍極力歪曲、詆毀。中共十八大以來，習近平多次強調，體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”實為“兩岸關系之錨”“定海神針”，有此，“才能任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”；無此，“就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆”。在中共十九大報告中，習近平指出：“體現(xiàn)一個中國原則的‘九二共識’明確界定了兩岸關系的根本性質，是確保兩岸關系和平發(fā)展的關鍵。承認‘九二共識’的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。” 正是以體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”作為共同政治基礎，在繼海協(xié)會與海基會舉行“汪辜會談”等十多次會談、國共兩黨領導人北京會談發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”、兩岸關系開辟和平發(fā)展道路之后，雙方兩岸事務主管部門負責人進行互訪并建立熱線，兩岸領導人實現(xiàn)歷史性會面。

　　2019年1月2日，習近平在全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》40周年紀念會上的講話中指出，“堅持一個中國原則，維護和平統(tǒng)一前景”。一個中國原則是兩岸關系的政治基礎。堅持一個中國原則，兩岸關系就能改善和發(fā)展，臺灣同胞就能受益。背離一個中國原則，就會導致兩岸關系緊張動蕩，損害臺灣同胞切身利益。

　　習近平突出強調“堅持體現(xiàn)一個中國原則的‘九二共識’”，直接指出了，“九二共識”經(jīng)過兩岸有關方面明確授權認可、得到兩岸民意廣泛支持、體現(xiàn)一個中國原則、界定兩岸關系性質，其作為兩岸雙方共同的政治基礎，在兩岸關系和平發(fā)展實踐中確立的關鍵地位不可動搖。這指引對臺工作因時制宜、有的放矢，在新形勢下著力與臺灣堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政黨、團體和社會各界人士擴大交流、加強互動、壯大合力，以更好地堅持一個中國原則，維護兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎，維護國家和平統(tǒng)一前景。

　　（二）提出“探索‘兩制’臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐”

　　2014年9月26日，習近平總書記會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團的談話中指出：“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式；“一國兩制”在臺灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺灣同胞利益的安排。這樣，基于國家全面發(fā)展和民族整體利益，再次表示實行“一國兩制”的堅定立場、爭取“和平統(tǒng)一”的最大誠意，強調以“一國兩制”為“和平統(tǒng)一”最佳方式的根本緣由（最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益）。進而鄭重宣示“一國兩制”在臺灣的落實要“三個充分”，尤其“充分吸收兩岸各界意見和建議”為首次明確提出，實際就“一國兩制”在臺灣的落實首次明確提出兩岸雙方共襄盛舉的思想主張，體現(xiàn)了對臺灣各界的充分尊重、信任和期待。

　　2019年1月2日，習近平在紀念《告臺灣同胞書》40周年的講話中，進一步提出“探索‘兩制’臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐”，重申前述“三個充分”，并將第三句話由“是能充分照顧到臺灣同胞利益的安排”改為“會充分照顧到臺灣同胞利益和感情”，更為通暢明確，而且加上“照顧感情”。“習五條”中最為世人關注的這一條，在“一國兩制”于港澳得到成功實踐和寶貴經(jīng)驗之后，進一步提出以“三個充分”來探索不同于香港、澳門模式的“臺灣方案”，充分展現(xiàn)“一國兩制”之于臺灣的更大包容性和開放性；進一步提出“愿意同臺灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統(tǒng)一進程的有關問題開展對話溝通”，引發(fā)包括臺灣同胞在內(nèi)所有中華兒女廣泛熱議。臺灣新黨當即響應“愿與大陸協(xié)商”。5月中旬、5月下旬、6月下旬，臺灣“中華青雁和平教育基金會”董事長洪秀柱、臺灣“新中華兒女學會”榮譽董事長郁慕明、臺灣“兩岸和平發(fā)展論壇”榮譽顧問高金素梅，先后率領臺灣各界人士代表團、臺灣民意代表和少數(shù)民族代表團參訪大陸，與海峽兩岸關系研究中心進行對話協(xié)商，共同探討新形勢下兩岸關系的深入發(fā)展。對于探索“兩制”臺灣方案，新黨率先提出自擬版本的倡議，臺灣各界都有人士已經(jīng)或正準備積極建言獻策。

　　習近平關于“探索‘兩制’臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐”的呼吁，在兩岸各種聯(lián)系已有相當廣度、深度的新形勢下，為兩岸同胞進一步擴大和深化交流、交往，切實以誠相待、以心相交，密切親情、增進了解、累積共識、加強互信，更好地攜手推進“和平統(tǒng)一”、同心實現(xiàn)“一國兩制”，描繪了前景、指明了方向。

　　（三）提出反對“臺獨”分裂的“六個任何”“三個有”

　　堅持一個中國原則，推進祖國和平統(tǒng)一，勢必反對“臺獨”分裂、反對外來干涉。擁有“臺獨”黨綱的民進黨2000年至2008年在臺灣第一次執(zhí)政期間，推行分裂路線，破壞臺海和平，挑動兩岸對抗，給兩岸民眾尤其是臺灣同胞帶來深重危害。2008年之后8年兩岸關系和平發(fā)展期間，“臺獨”分裂勢力仍然極力煽動兩岸敵對、阻撓兩岸交往。對此，習近平總書記指出：“堅持穩(wěn)步推進兩岸關系全面發(fā)展。首先要繼續(xù)保持兩岸關系大局穩(wěn)定。‘臺獨’分裂勢力及其分裂活動仍然是對臺海和平的現(xiàn)實威脅，必須繼續(xù)反對和遏制任何形式的‘臺獨’分裂主張和活動，不能有任何妥協(xié)。”民進黨2016年第二次在臺執(zhí)政以來，拒不放棄“臺獨”立場，漸進推行“去中國化”，限制兩岸交流合作。島內(nèi)“急獨”勢力鼓噪推動所謂“正名”“制憲”，某些外國勢力蓄意以打“臺灣牌”提升與臺實質關系。對此，習近平更是多次強調，堅決遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑，是“全體中華兒女的共同心愿和堅定意志”，也是“我們對歷史對人民的莊嚴承諾和責任”；我們“有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力”遏制“臺獨”（“三個有”）。

　　2016年11月11日，習近平在紀念孫中山誕辰150周年大會上嚴正指出：“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去”（“六個任何”）。習近平這堅決反對“臺獨”分裂的“六個任何”，后來在中共十九大等重要場合都作了鄭重重申，得到海內(nèi)外中華兒女的強烈共鳴，得到國際社會的普遍認同。在慶祝改革開放40周年大會上、在紀念《告臺灣同胞書》40周年大會上，習近平先后特別指出，我們要“堅持一個中國原則和‘九二共識’”，我們“有堅定的政治決心和強大的能力維護國家主權和領土完整”；我們“愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間”，但“絕不為各種形式的‘臺獨’留下任何空間”，我們“不承諾放棄使用武力”，就是針對“外部勢力干涉和少數(shù)‘臺獨’分裂分子及其分裂活動”；對于國際社會廣泛理解和支持中國人民反對“臺獨”分裂活動、爭取完成國家統(tǒng)一的正義事業(yè)，中國政府表示贊賞和感謝；中國人的事要由中國人來決定，臺灣問題是中國的內(nèi)政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。

　　正是中國政府堅決反對“臺獨”分裂的強大震懾和深刻影響，2018年臺灣民進黨當局推動的“東奧正名公投”胎死腹中，民進黨在“九合一”選舉中受到重挫。臺灣各界普遍認為，前者是因為“公投案”含有“臺獨”分裂圖謀，后者是因為民進黨拒不放棄“臺獨”黨綱、嚴重阻礙兩岸關系發(fā)展。

　　正是中國政府堅決反對“臺獨”分裂日益得到國際社會的理解和支持，國際民航組織、世界衛(wèi)生組織從其一貫堅持的一個中國原則出發(fā)，暫停邀請臺灣方面參與其大會：此前，在堅持一個中國原則、通過兩岸協(xié)商達成共識的基礎上，2009年至2016年，世界衛(wèi)生組織(WHO)總干事陳馮富珍連續(xù)8年致函邀請中華臺北（Chinese Taipei）“衛(wèi)生署”派員作為觀察員出席世界衛(wèi)生大會（WHA）；2013年9月，國際民航組織（ICAO）理事會主席邀請中華臺北（Chinese Taipei）“民航局”派員以理事會主席客人身份列席國際民航組織第38屆大會。2016年以來，岡比亞、圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多、所羅門、基里巴斯等8國先后與臺灣“斷交”。現(xiàn)在，臺灣所謂“邦交”只剩15個，中國與180個國家建立外交關系；中國是聯(lián)合國及其專門機構等主要國際組織的成員，臺灣不能加入只有主權國家才能加入的政府間國際組織，國際形勢繼續(xù)朝著更加鞏固一個中國格局的方向發(fā)展。

　　習近平突出強調堅持一個中國，“堅決反對和遏制‘臺獨’分裂活動”，深刻揭露“臺獨”分裂活動對兩岸關系和平發(fā)展的現(xiàn)實危害，明確劃出確保國家主權和領土完整“不可逾越的紅線”，在重申堅決反對“臺獨”一貫立場的基礎上，進一步嚴正提出“六個任何”“三個有”，極大震懾“臺獨”分裂勢力，極大鼓舞海內(nèi)外中華兒女，也極大地激勵我們把握底線思維，增強憂患意識，保持高度警覺，采取綜合措施，積極防范、有效應對可能源自島內(nèi)外的各種臺海風險，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)順利推進。（羅華慶）

　　未完待續(xù)……