支持海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)合作協(xié)議簽約儀式（資料圖）

　　深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的戰(zhàn)略與路徑

　　——對習近平對臺工作重要思想核心創(chuàng)見的闡發(fā)

　　推進祖國和平統(tǒng)一進程、完成國家統(tǒng)一大業(yè)是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展全局與中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，敏銳洞察國際國內(nèi)兩個大局，準確把握兩岸經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，在新的歷史條件下創(chuàng)造性地提出的推動兩岸關(guān)系發(fā)展、推進和平統(tǒng)一進程的新戰(zhàn)略、新思路，既堅持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確道路，又豐富了維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展、做臺灣人民工作的政策內(nèi)涵，體現(xiàn)了理論和實踐的創(chuàng)新性，已成為對臺工作的重要指引，具有重要的現(xiàn)實指導意義。

　　黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性地提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動對臺工作取得重大實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，有力引領(lǐng)兩岸關(guān)系取得歷史性突破，在繼承和發(fā)展中央對臺大政方針的基礎(chǔ)上形成了習近平對臺工作重要思想。習近平對臺工作重要思想內(nèi)涵豐富，已成為一個系統(tǒng)完整的科學理論體系。融合發(fā)展不僅是這個理論體系的重要組成部分，而且是貫穿始終的核心理論創(chuàng)見。這個核心創(chuàng)見基于一個中國的政治現(xiàn)實，通過促進兩岸民眾利益情感聯(lián)結(jié)與社會生活密切互動來落實兩岸一家親理念，為構(gòu)建兩岸命運共同體不斷夯實基礎(chǔ)，最終將達成同胞心靈契合的統(tǒng)一最高目標。這個核心創(chuàng)見詮釋了民族復興與兩岸前途的密切聯(lián)系，深化了在發(fā)展的基礎(chǔ)上解決臺灣問題的戰(zhàn)略思想，拓展了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政策內(nèi)涵。融合發(fā)展成為習近平總書記治國理念與執(zhí)政方略在對臺工作中的新闡發(fā)，是新時期推動兩岸關(guān)系發(fā)展的新方法、新路徑與新目標，是我在充分考慮現(xiàn)實條件、形成機制等基礎(chǔ)上的主動選擇，將隨著中國特色社會主義偉大實踐而不斷深入，并充分彰顯出中國特色社會主義國家統(tǒng)一實踐的行動自覺。

　　一、融合發(fā)展將為中國夢的實現(xiàn)強本固基

　　中國夢的實現(xiàn)，需要更強的實力為根基。我們?nèi)蕴幱诓�將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。我們必須付出艱苦努力，出實策、鼓實勁、辦實事，用實干來托起中國夢。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是民族復興的重要組成部分，服從服務于“兩個一百年”奮斗目標。融合發(fā)展旨在解決兩岸關(guān)系面臨的一系列新情況新問題，是在和平發(fā)展道路上持續(xù)推進兩岸關(guān)系。深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，本質(zhì)上仍是充分發(fā)揮大陸發(fā)展進步在決定兩岸關(guān)系走向上的關(guān)鍵作用、在發(fā)展中解決兩岸間長期存在的各種問題，通過自身實力的不斷增強為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一創(chuàng)造和積累更充分的條件；深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，就是聚合兩岸力量，讓融合成為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，為增進民生福祉奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢進行全方位的準備。

　　二、融合發(fā)展將貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要求

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和奮斗方向，是事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略，各領(lǐng)域、各方面都要服務于這一戰(zhàn)略布局。融合發(fā)展發(fā)韌于對臺工作的現(xiàn)實需要，致力破解兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的突出問題，反映了時代和實踐發(fā)展對對臺工作的新要求。把“四個全面”戰(zhàn)略布局要求貫徹到深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的全過程，是對臺系統(tǒng)積極謀劃和推動實際工作的行動自覺。深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，自當著眼世情國情、兩岸民情的變化，以兩岸整體利益為牽引，不斷豐富形式，著力拓展范圍，堅持整體推進，統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素，注重融合舉措的協(xié)同配合，狠抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過發(fā)展化解矛盾、解決問題，以更扎實地推進經(jīng)濟發(fā)展，更堅定地推進改革開放，更充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更有效地維護公平正義，更有力地保障和改善民生，從而推進統(tǒng)一進程和實現(xiàn)民族復興。

　　三、融合發(fā)展將秉承并積極踐行新發(fā)展理念

　　新發(fā)展理念是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，是貫徹踐行新發(fā)展理念的卓越實踐。具體而言：“創(chuàng)新”是引領(lǐng)融合發(fā)展的第一動力；兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，是以科技創(chuàng)新與機制體制創(chuàng)新帶動力量聚合，是以創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)先發(fā)優(yōu)勢的發(fā)展引領(lǐng)。“協(xié)調(diào)”是融合發(fā)展的內(nèi)在要求；兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，是妥善處理各方關(guān)系，在協(xié)調(diào)中拓寬發(fā)展空間，在補強薄弱領(lǐng)域中突破發(fā)展障礙，圍繞發(fā)展整體部署推進形成多領(lǐng)域、全方位、高效益融合動能的過程。“綠色”是實現(xiàn)融合發(fā)展永續(xù)性的必要條件；兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，是圍繞人與自然和諧推進的綠色發(fā)展，是注重發(fā)展綠色經(jīng)濟，推進低碳轉(zhuǎn)型，引導培育綠色發(fā)展方式和生活方式，進而形成新的增長點的過程，兩岸應發(fā)揮各自這方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢加強合作。“開放”是融合發(fā)展取得突破的必由之路；兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，是內(nèi)外聯(lián)動基礎(chǔ)上的吸收借鑒，是立足“引進來”和“走出去”、追求更高目標的開放提升。“共享”是融合發(fā)展的本質(zhì)要求；中華文化是兩岸融合發(fā)展的基礎(chǔ)和紐帶，維護、發(fā)展、弘揚中華文化是兩岸同胞的共同責任，也是全體中華兒女的精神追求。兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，是通過促進需求相容、標準共通、產(chǎn)品流通、市場互享，來實現(xiàn)資源的大整合，使各類資源在兩岸之間充分、自由流動，從而實現(xiàn)兩岸民眾共享中華民族的物質(zhì)和精神發(fā)展成果。融合發(fā)展崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，是追求更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　四、融合發(fā)展將融匯新型治理理念經(jīng)驗展現(xiàn)包容發(fā)展前景

　　國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，被視為自農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科技之后的“第五個現(xiàn)代化”。融合發(fā)展是在新的歷史條件下順應“第五個現(xiàn)代化”要求的必然選擇。融合發(fā)展是新的治理理念，需要依托政府、市場、社會等多方主體共同推動，關(guān)注多方主體的利益訴求，增進各主體在不同領(lǐng)域中的橫向協(xié)作，促進不同群體之間的均衡聯(lián)系發(fā)展。從國家治理的角度來看，融合發(fā)展彰顯了以人為本的治國理念，體現(xiàn)了以人民為中心的價值原則，突出了兩岸民眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體作用。深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，不僅需要調(diào)整兩岸各主體之間的關(guān)系，而且需要優(yōu)化大陸內(nèi)部各主體之間的關(guān)系。可以說，融合發(fā)展是基于對兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢的把握、對對臺工作提出的更高要求。在新的歷史條件下推動融合發(fā)展，是全面系統(tǒng)的改革，是各領(lǐng)域并進的聯(lián)動和集成；是營造公道正義、共建共享的兩岸格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的兩岸發(fā)展前景。融合發(fā)展以平和、漸進的方式，在經(jīng)濟全球化進程中因勢利導、趨利避害，既面向國際社會開放，又依靠兩岸合力，不斷擴大內(nèi)需，走富有兩岸特色的強國之路。深化融合發(fā)展取得的長足進展和總體效應，將充分體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展成果。深化融合發(fā)展的創(chuàng)新實踐，將為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供有序、有效的制度供給。同時，融合發(fā)展將以和平崛起的事實展現(xiàn)出新型國家治理范式，進一步增進國際社會對我發(fā)展理念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的認識和理解。（未完待續(xù)。）（作者：文璐，海峽兩岸研究中心副研究員）

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