十二屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十二屆五次會議近日在北京隆重召開，依照慣例，每年“兩會”都會在大會報告文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人講話中，對過去一年的對臺工作進(jìn)行回顧，并對未來工作指明方向，這年的“兩會”也不例外。特別由于這是民進(jìn)黨當(dāng)局重新上臺執(zhí)政后中國大陸首次召開的“兩會”，所以此次“兩會”上的相關(guān)涉臺內(nèi)容格外引人注目。總體上看，“兩會”在對臺工作方面釋放了這樣的信息：

　　第一，面對臺灣政局變化，大陸方面牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展大方向。去年1月，民進(jìn)黨候選人蔡英文贏得臺灣“大選”；5月，民進(jìn)黨時隔8年重新上臺執(zhí)政。由于民進(jìn)黨新當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，不認(rèn)同兩岸同屬一個中國，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，以習(xí)近平總書記為核心的中共中央準(zhǔn)確研判形勢，科學(xué)決策部署，大陸各地區(qū)各部門堅決貫徹落實中共中央對臺工作方針和決策部署，對臺工作全面有序地開展�？梢哉f，面對變局大陸方面應(yīng)對沉著、得當(dāng)、果斷，牢牢把握住兩岸關(guān)系發(fā)展大方向，牢牢掌握推動兩岸關(guān)系前行的主動權(quán)。對臺工作所取得的成績是有目共睹的，誠如中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任張志軍在參加全國人大臺灣代表團(tuán)審議政府工作報告小組會議時指出的那樣，過去一年的對臺工作“取得了積極進(jìn)展”，“中央對此給予充分肯定”。

　　第二，今后對臺工作將繼續(xù)堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，堅決反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑。展望2017年，由于民進(jìn)黨當(dāng)局破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系趨于復(fù)雜嚴(yán)峻，兩岸關(guān)系中的不確定因素和風(fēng)險明顯增加。對此，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中指出，“要深入貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，維護(hù)‘九二共識’共同政治基礎(chǔ)”，同時要 “堅決反對和遏制‘臺獨’分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去”。這里使用了兩個“任何”，口氣之重是近年《政府工作報告》中少見的。俞正聲主席也在今年《政協(xié)工作報告》中指出，要“貫徹中央對臺工作大政方針，堅持‘九二共識’共同政治基礎(chǔ)，堅決反對任何形式的‘臺獨’分裂行徑”。顯然，這兩個報告中對“任何”這個詞的強(qiáng)調(diào)，主要針對民進(jìn)黨當(dāng)局重新上臺執(zhí)政后，幻想以包括所謂“柔性臺獨”在內(nèi)的手段實現(xiàn)分裂國家圖謀而言，表明了大陸方面對此決不會聽之任之的堅定立場。從某種角度看，堅持“九二共識”和反對、遏制“臺獨”是一體兩面的關(guān)系，此次“兩會”相關(guān)工作報告再次體現(xiàn)了“堅持‘九二共識’就必須堅決反對與遏制‘臺獨’，堅決反對與遏制‘臺獨’才能更好地維護(hù)‘九二共識’”這種相輔相成的關(guān)系。

　　而維護(hù)“九二共識”的兩岸政治基礎(chǔ)、反對和遏制“臺獨”，其目的正如今年《政府工作報告》指出的那樣，不僅在于“維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”，而且在于“維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定”。這表明，大陸方面在兩岸關(guān)系上繼續(xù)走和平發(fā)展道路的大方向沒有改變，今后仍將以最大誠意、最大努力來保持臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定。這是站在著眼于實現(xiàn)“兩個百年目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興的國家總體發(fā)展目標(biāo)高度上的戰(zhàn)略決策，這也是盡力避免兩岸走向戰(zhàn)爭邊緣乃至骨肉相殘的深沉情感體現(xiàn)。但是，如果“臺獨”分子敢冒天下之大不韙，無視兩岸人民對和平的珍惜而走上“臺獨”的不歸路，那么大陸方面將果斷出手，對其予以堅決打擊。今年“兩會”報告在去年“反對‘臺獨’”的基礎(chǔ)上加了“遏制‘臺獨’”的提法，說明大陸方面對形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性已經(jīng)有充分的思想準(zhǔn)備和行動準(zhǔn)備，必要時候?qū)Α芭_獨”的遏制手段也將是有力、有效的。這給“臺獨”分子一個警示：“臺獨”是一條走不通的路，不要誤判形勢、輕易玩火。

　　第三，兩岸關(guān)系越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越是要加大推動兩岸民間各個領(lǐng)域交流合作的力度，以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，為最終實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一筑牢基礎(chǔ)。當(dāng)前兩岸關(guān)系的復(fù)雜嚴(yán)峻，但并沒有動搖大陸方面在對臺工作上的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力，大陸方面將一如既往地堅持團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞和所有認(rèn)同兩岸同屬一個中國的臺灣黨派和團(tuán)體。因為大陸方面堅信，兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，根基在基層，動力在民間。臺灣島內(nèi)“臺獨”分子越是企圖弱化和切割兩岸民眾聯(lián)系，大陸方面越是要與之進(jìn)行堅持斗爭。此次《政府工作報告》在去年報告有關(guān)“推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”提法的基礎(chǔ)上，增加了推進(jìn)“兩岸社會融合”的新內(nèi)容，這使兩岸的融合面大為擴(kuò)展，不再僅僅局限于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面，而是擴(kuò)展到包括文化思想、制度管理等內(nèi)容在內(nèi)的社會領(lǐng)域，這是大陸方面朝推動實現(xiàn)兩岸民眾“心靈契合”的又一重要宣示。

　　李克強(qiáng)總理在工作報告中還具體指出，要“為臺灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”，這體現(xiàn)了大陸方面秉持“兩岸一家親”的理念，努力為在大陸的臺灣同胞尤其是臺灣青年排憂解難的真誠態(tài)度，目的是為了讓更多的臺灣同胞共同分享大陸的發(fā)展機(jī)遇。俞正聲主席在《政協(xié)工作報告》中也回顧總結(jié)了有關(guān)去年“臺灣青年來大陸體驗式學(xué)習(xí)考察”的情況，并指出今后應(yīng)加強(qiáng)與臺灣青年一代交往交流。這些報告內(nèi)容都再次展現(xiàn)了大陸方面對做臺灣青年工作以及兩岸青年交流的高度重視，因為青年是國家和民族的未來，也是兩岸關(guān)系的希望所在。俞正聲主席還特別指出，要繼續(xù)“深化政協(xié)委員與臺灣民意代表機(jī)制化交流”，這表明大陸方面對臺灣民意代表在兩岸關(guān)系中所扮演角色的關(guān)注，因為臺灣地區(qū)的民意代表在反映及影響臺灣民意方面往往能夠發(fā)揮獨特的作用。大陸方面今后將進(jìn)一步深入了解臺灣同胞因特殊歷史境遇和不同社會環(huán)境而形成的社會心理，與臺灣各界民間人士廣泛交流、坦誠溝通，在溝通中消除誤解，在交流中拉近距離，從而厚植兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，為共同構(gòu)筑兩岸命運共同體并最終實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一打下堅實的根基。

　　總之，今年“兩會”在總結(jié)過去對臺工作的基礎(chǔ)上提示：面對新形勢，大陸方面具有沉穩(wěn)的戰(zhàn)略定力和清醒的底線思維，堅持“九二共識”的決心更加堅定、反對和遏制“臺獨”的態(tài)度更加堅決、推動兩岸民間交流的力道也將更加強(qiáng)勁，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，深入理解領(lǐng)會并貫徹中央對臺工作大政方針，進(jìn)一步落實中央各項對臺工作部署，以切實維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局并扎實推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。（作者：嚴(yán)峻　全國臺灣研究會副秘書長、研究員）