編者按：10月10日，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文發(fā)表公開(kāi)談話（“雙十演說(shuō)”），依然沒(méi)提外界關(guān)注的“九二共識(shí)”。臺(tái)灣問(wèn)題專家、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)楊幽燕對(duì)此撰寫(xiě)了評(píng)論文章，結(jié)合蔡英文最近接連以公開(kāi)信、接受外媒采訪及發(fā)表“雙十講話”的方式闡述其政策主張進(jìn)行了分析，全文內(nèi)容如下：

　　從9月30日到10月10日，蔡英文接連4次以公開(kāi)信、接受外媒采訪及發(fā)表“雙十講話”的方式闡述其政策主張，這批講話內(nèi)容實(shí)為一體又各有側(cè)重，全面反映當(dāng)下蔡所思所想。

　　進(jìn)一步昭示施政方向與重點(diǎn)

　　4次講話主要內(nèi)容與520就職演說(shuō)一脈相承。“雙十講話”再次表明其施政次序是先內(nèi)政、再國(guó)際、后兩岸，基調(diào)仍是親美日，遠(yuǎn)大陸，依舊將兩岸關(guān)系置于區(qū)域發(fā)展框架內(nèi)，數(shù)次講話涉及兩岸關(guān)系方面均只字不提“九二共識(shí)”，只重復(fù)520講話“維持現(xiàn)狀”說(shuō)辭。

　　較之520就職演說(shuō)，蔡英文此番親近、依賴美日的立場(chǎng)與態(tài)度更直接，毫不掩飾。她對(duì)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，非常期待美國(guó)新的政府繼續(xù)維持“臺(tái)灣關(guān)系法”及跟過(guò)去六項(xiàng)承諾，并繼續(xù)提供臺(tái)灣所需要的防御性武器。“非常期待美國(guó)在亞洲、在過(guò)去所做的努力能夠持續(xù)，讓這個(gè)區(qū)域的平衡跟區(qū)域的和平與穩(wěn)定可以持續(xù)地維持下去”。接受日本《讀賣新聞》采訪她對(duì)目前日本和臺(tái)灣的關(guān)系尤其是現(xiàn)在的日本政府大加贊譽(yù)，對(duì)發(fā)展“日臺(tái)關(guān)系”的設(shè)想更加直白、具體。而對(duì)“沖之鳥(niǎo)礁爭(zhēng)議”則輕描淡寫(xiě)為雙方“有一些不一樣的立場(chǎng)”。

　　“為重新定位臺(tái)灣在亞太地區(qū)的角色”，重點(diǎn)推銷“新南向政策”，擴(kuò)大內(nèi)涵與外延。蔡英文“雙十講話”稱：“未來(lái)將在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、觀光等方面，和東南亞、南亞、澳大利亞及新西蘭等國(guó)家，加強(qiáng)互惠互助的合作關(guān)系，并透過(guò)廣泛的協(xié)商對(duì)話機(jī)制，建立合作共識(shí)，減少障礙”。

　　直言對(duì)抗 著力突出兩岸差異、競(jìng)爭(zhēng)與分歧

　　民進(jìn)黨創(chuàng)黨30周年，兼任民進(jìn)黨主席的蔡英文發(fā)表公開(kāi)信指出，民進(jìn)黨“要力抗中國(guó)壓力”，發(fā)展與他國(guó)關(guān)系，同樣的話也均出現(xiàn)在另外的三次談話中，不過(guò)是把中國(guó)改稱為“中國(guó)大陸”。剛剛上臺(tái)不足5個(gè)月，蔡英文就喊出這番話，外界多少有些意外。

　　如果說(shuō)蔡英文520就職演說(shuō)涉及兩岸關(guān)系的新意，在于做出了一些相向而行與和解的姿態(tài)，那么這四次講話則是有意突出兩岸的差異，立場(chǎng)、態(tài)度均較前明顯后撤。

　　一是政治認(rèn)同分歧突出，絕口不提“九二共識(shí)”，堅(jiān)拒在兩岸關(guān)系的核心內(nèi)涵表態(tài)。

　　二是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性，稱兩岸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性已慢慢減少，雙方愈來(lái)愈是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。臺(tái)灣將透過(guò)“新南向政策”強(qiáng)化與東南亞與南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的連結(jié)。要擺脫對(duì)于大陸的“過(guò)度依賴”。

　　三是片面強(qiáng)調(diào)與大陸社會(huì)制度及民意不同，聲稱“臺(tái)灣是個(gè)民主社會(huì)，中國(guó)必須尊重我們因民主機(jī)制產(chǎn)生的立場(chǎng)或判斷”，“在民主的社會(huì)，這種壓力是所有人民一起承擔(dān)，不是政府就可以直接做決定，必須探求及探知民意之后才能做出決定，政府不可能做出違反民意的事情”。

　　四是以臺(tái)灣的“建設(shè)性”、“善意”及“耐心”塑造大陸對(duì)臺(tái)灣的傳統(tǒng)思維和打壓態(tài)度。稱其就職演說(shuō)內(nèi)容已展現(xiàn)最大彈性與善意，“我們是帶著善意來(lái)面對(duì)中國(guó)大陸，也希望共同來(lái)解決我們所面臨的一些問(wèn)題”。“我們不想回到過(guò)去那種對(duì)抗的關(guān)系，希望是一種和平，而且相互合作、共同解決問(wèn)題的關(guān)系”。

　　至于蔡在“雙十講話”里的要求大陸“正視中華民國(guó)存在的事實(shí)”是新意還是善意，實(shí)在還有待商榷。因?yàn)椴套援?dāng)選之日起講“中華民國(guó)”的次數(shù)大大少于講臺(tái)灣和“這個(gè)國(guó)家”的次數(shù)，1月16日的當(dāng)選感言，一次也沒(méi)有講過(guò)“中華民國(guó)”，20多次提出臺(tái)灣，6次稱“這個(gè)國(guó)家”、一次稱“臺(tái)灣是一個(gè)國(guó)家”，“520就職演說(shuō)”中，只出現(xiàn)5次“中華民國(guó)”，但另出現(xiàn)了41次臺(tái)灣、13次“這個(gè)國(guó)家”，此次“雙十講話”又有8次稱“這個(gè)國(guó)家”。“這個(gè)國(guó)家”儼然成為蔡英文的標(biāo)配和口頭禪，而再聯(lián)系其語(yǔ)境“這個(gè)國(guó)家”往往是“臺(tái)澎金馬”的代名詞。如果其指向“中華民國(guó)是臺(tái)灣”，那就是兩國(guó)論，當(dāng)然不是善意，如果指的是整個(gè)中國(guó)，那又何必不直接承認(rèn)“九二共識(shí)”呢？所以馬英九厚道地提醒蔡少講“這個(gè)國(guó)家”，而臺(tái)灣學(xué)者則質(zhì)疑蔡英文對(duì)“中華民國(guó)憲法”是否有真正的“忠誠(chéng)”。

　　蔡英文竭力推卸責(zé)任 回避兩岸根本問(wèn)題

　　四次講話大體可以看作是“520”就職演說(shuō)的“加強(qiáng)版”，蔡任內(nèi)施政的總體思維、方向、布局基本上定型，蔡也用這種方式證明其言行一致，向外界表明她的施政“無(wú)意外、可預(yù)測(cè)”。講話也表明蔡英文感知其上任后未能使兩岸關(guān)系“維持現(xiàn)狀”且陷于僵局，對(duì)這種演進(jìn)與變化也充滿壓力與焦慮，竭力推卸責(zé)任，急于尋求外援。

　　正如臺(tái)辦發(fā)言人所說(shuō)：“在兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)和兩岸關(guān)系性質(zhì)這個(gè)根本性問(wèn)題上沒(méi)有任何模糊的空間，是一道不管如何花言巧語(yǔ)還是拖延塞責(zé)都躲不開(kāi)的必答題”。對(duì)蔡來(lái)講，誠(chéng)實(shí)面對(duì)這道必答題并做出正確選擇，才是解決問(wèn)題之道。（作者：楊幽燕，全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)）