國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光12月16日在例行新聞發(fā)布會(huì)上宣布，自2016年1月1日起，大陸有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營(yíng)條件。

　　這是自今年7月1日實(shí)行臺(tái)胞來(lái)往大陸免簽卡式臺(tái)胞證以來(lái)，又一項(xiàng)有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大基礎(chǔ)工程，惠及所有有意愿來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣同胞，具有非常深遠(yuǎn)的影響。這充分彰顯了大陸愿意“努力擴(kuò)大兩岸民眾在兩岸交流交往中的受益面和獲得感，尤其要為兩岸基層民眾、中小企業(yè)、農(nóng)漁民合作發(fā)展、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)”的誠(chéng)意和善意，該項(xiàng)政策的實(shí)施必將進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸交流，加深兩岸民眾的感情與利益連結(jié)，讓兩岸同胞參與越多受益越多，增進(jìn)兩岸命運(yùn)共同體互信融合。

　　此項(xiàng)政策的出臺(tái)，從主觀上看，是大陸從始至終為臺(tái)灣民眾辦實(shí)事、辦好事的做法，充分體現(xiàn)了大陸堅(jiān)持兩岸一家親、為臺(tái)民眾謀福祉的宗旨，與過(guò)去的做法是一脈相承、有跡可循的。例如，在開(kāi)放臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶方面，2006年以來(lái)，地方層面就陸續(xù)批準(zhǔn)臺(tái)灣居民在廈門(mén)、泉州、長(zhǎng)安等大陸部分城市可以申辦個(gè)體工商戶，2011年底，中央層面首次批準(zhǔn)開(kāi)放臺(tái)灣居民在北京、上海等9個(gè)省市，以及在大陸設(shè)立的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶，等等。可以說(shuō)，為臺(tái)灣同胞來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)提供更便利的條件、更好的服務(wù)一直是大陸努力的方向。

　　從客觀規(guī)律上看，此項(xiàng)政策的出臺(tái)是兩岸關(guān)系發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模和水平下的產(chǎn)物，是大陸在兩岸關(guān)系和平發(fā)展新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)灣民眾需求所作出的積極回應(yīng)。隨著兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接步伐的加快，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)整體性、行業(yè)性轉(zhuǎn)移趨勢(shì)：產(chǎn)業(yè)從初期的勞動(dòng)密集型向電子信息、石化、汽車(chē)、精密儀器等技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)拓展；合作領(lǐng)域由第一、二產(chǎn)業(yè)延伸到物流、金融、資訊、教育等第三產(chǎn)業(yè)。這次擴(kuò)大開(kāi)放臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶政策，進(jìn)一步加大了開(kāi)放領(lǐng)域、地域及經(jīng)營(yíng)條件許可范圍，在助推兩岸第三產(chǎn)業(yè)廣度拓展、深度融合上，為臺(tái)灣基層民眾、特別是臺(tái)灣青年朋友們?cè)诖箨懱峁└�多�?chuàng)業(yè)機(jī)遇和發(fā)展空間。

　　總體而言，這一舉措為兩岸民間擴(kuò)大直接交流提供了制度保障，這項(xiàng)措施能提升臺(tái)灣基層群眾來(lái)大陸的意愿，有利于增進(jìn)兩岸民眾之間的了解和理解，縮小兩岸同胞心理認(rèn)同距離。目前為止，仍有很多臺(tái)灣同胞從未到過(guò)大陸，而實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶政策政策后，他們往來(lái)大陸和了解大陸的意愿會(huì)上升，更加積極主動(dòng)的參與到兩岸交流交往的進(jìn)程中來(lái)，在大陸創(chuàng)業(yè)扎根、工作生活，更加有利于構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。因此，無(wú)論是對(duì)臺(tái)灣基層民眾，還是青年朋友，乃至臺(tái)干、臺(tái)生等想要留在大陸長(zhǎng)足發(fā)展的，都是一個(gè)重大的喜訊。

　　在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩岸一家親、共圓中國(guó)夢(mèng)”的要求下，這項(xiàng)政策的實(shí)施，勢(shì)將進(jìn)一步加深兩岸民眾的感情連結(jié)與利益連結(jié)，促進(jìn)共同家園建設(shè)，對(duì)構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，在制度層面上確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。（作者羅陽(yáng)，單位：重慶兩岸經(jīng)濟(jì)研究所）