王建民：關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作步入深水區(qū)的思考
華廣網(wǎng)今日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的評(píng)論文章，分析關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作步入深水區(qū)的思考。文章指出，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入深水區(qū)，在面臨更大合作空間和發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，新的困難和挑戰(zhàn)也將不斷出現(xiàn)，需要兩岸做出更大努力，將合作利益最大化、負(fù)面影響最小化，化解島內(nèi)歧見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
全文內(nèi)容如下：
2013年，兩岸經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)持續(xù)全面發(fā)展態(tài)勢(shì)，在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)方面取得重要進(jìn)展，但面臨的困難與挑戰(zhàn)也日益增多，尤其是兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議問(wèn)題，由于民進(jìn)黨的惡意操弄，該協(xié)議在島內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議，至今沒(méi)有在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)審議通過(guò)，成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作步入深水區(qū)后的重要事件。
今年6月21日，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)舉行第九次兩會(huì)負(fù)責(zé)人商談，并簽署了《海峽兩岸投資保護(hù)協(xié)議》與《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，這是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的又一重大進(jìn)展。尤其是《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》作為ECFA的四大后續(xù)協(xié)議之一，大陸對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放80余項(xiàng)服務(wù)業(yè)（尚未將入世時(shí)對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目計(jì)算在內(nèi)），臺(tái)灣對(duì)大陸開(kāi)放64項(xiàng)服務(wù)業(yè)，理論上為兩岸服務(wù)業(yè)的合作創(chuàng)造了新的龐大商機(jī)。然而，這一協(xié)議簽署后，卻被民進(jìn)黨、臺(tái)聯(lián)黨等綠營(yíng)勢(shì)力惡意操弄，聲稱該協(xié)議簽署前溝通不夠，是“黑箱作業(yè)”，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)沖擊重大，甚至將兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議徹底污名化與政治化，認(rèn)為該協(xié)議會(huì)影響臺(tái)灣的所謂“經(jīng)濟(jì)安全”與“政治安全”，這些言論對(duì)島內(nèi)一些民眾產(chǎn)生了誤導(dǎo)，引起爭(zhēng)議。幾乎在綠營(yíng)勢(shì)力參與的所有社會(huì)抗議活動(dòng)中，都會(huì)出現(xiàn)反對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的標(biāo)語(yǔ)或口號(hào)。而且在部分民意壓力下，臺(tái)“立法院”國(guó)民黨黨團(tuán)也向綠營(yíng)勢(shì)力做出妥協(xié)，達(dá)成“逐條審議，逐條通過(guò)”的決議，增加了服務(wù)貿(mào)易協(xié)議審查通過(guò)的難度，讓外界對(duì)未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作前景更為擔(dān)憂。
為改變被動(dòng)局面及推動(dòng)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議盡快通過(guò)，馬英九當(dāng)局一直積極努力宣傳、解釋服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，并與綠營(yíng)達(dá)成各辦8場(chǎng)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議公聽(tīng)會(huì)的約定，并決定在公聽(tīng)會(huì)完成后進(jìn)入”立法審議程序”。而綠營(yíng)卻采取拖延戰(zhàn)術(shù)，公聽(tīng)會(huì)進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響到兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的審議進(jìn)程。
兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議在臺(tái)灣受阻，嚴(yán)重影響兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化建設(shè)與進(jìn)一步深化，也讓?shí)u內(nèi)有識(shí)之士尤其是工商界與臺(tái)商非常擔(dān)憂，便開(kāi)始化被動(dòng)為主動(dòng)，紛紛通過(guò)在媒體刊登廣告、公開(kāi)呼吁或拜會(huì)“立法院”各政黨代表，希望綠營(yíng)放手，盡快通過(guò)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，為臺(tái)灣服務(wù)業(yè)發(fā)展尋找出路，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。然而，綠營(yíng)對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的立場(chǎng)并沒(méi)有改變與調(diào)整。可以斷言，到2013年年底前，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)仍無(wú)法完成兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的審議通過(guò)，未來(lái)能否完成，何時(shí)完成，還存在變數(shù)。
盡管兩岸經(jīng)貿(mào)合作仍在持續(xù)全面發(fā)展，不同行業(yè)與領(lǐng)域的合作不斷取得新進(jìn)展與新成就，但由于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)始終沒(méi)有從根本上擺脫頹勢(shì)，民生沒(méi)有得到顯著改善，使得島內(nèi)部分人士對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的積極效應(yīng)開(kāi)始產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)保守思維和反對(duì)聲音，這已逐漸影響臺(tái)當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作將產(chǎn)生不利影響。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入深水區(qū)，在面臨更大合作空間和發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，新的困難和挑戰(zhàn)也將不斷出現(xiàn)，需要兩岸做出更大努力，將合作利益最大化、負(fù)面影響最小化，化解島內(nèi)歧見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。（王建民，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）
