6月8日至18日，蘇貞昌率團(tuán)訪問美國、加拿大。蘇此行的最重要行程是在美國，除了為新恢復(fù)的駐美代表處揭牌外，就是與美國政學(xué)界人士密集互動，以爭取美國的認(rèn)同和支持。雖然蘇貞昌此前進(jìn)行了精心的謀劃，其涉外幕僚多次往返臺美之間進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，民進(jìn)黨在事前事后也大肆宣傳造勢，然而目前來看，相關(guān)各方紛紛作漠不關(guān)心狀，媒體輿論對此也性味索然。因此，可以確定的說，蘇訪美的實際情況與民進(jìn)黨的預(yù)想有很大出入，蘇此行的效果并不能令其滿意。　

　　為什么會出現(xiàn)這種情況呢？一言以蔽之，蘇貞昌在錯誤的時間、以錯誤的身份、干了錯誤的事情。　

　　從時間點來看，現(xiàn)在并非蘇貞昌訪美的最佳時機(jī)。毫無疑問，蘇貞昌此次訪美加是政治活動，不是私人行程，而政治活動需要講究時機(jī)點。在蘇貞昌出訪美國前后，島內(nèi)、兩岸和國際上發(fā)生了三件大事。島內(nèi)，藍(lán)綠政治勢力聯(lián)手通過“會計法修正案”，將經(jīng)費報支問題除罪的范圍擴(kuò)及民意代表并溯及既往，引起島內(nèi)民眾強(qiáng)烈反彈，民進(jìn)黨中央的電話一度被民眾“打爆”；同時，民進(jìn)黨內(nèi)部權(quán)力斗爭也或隱或現(xiàn)，民進(jìn)黨“立法院總召”柯建銘就公開指責(zé)謝系和蔡系借此對他進(jìn)行發(fā)難。雖然蘇貞昌緊急止血，向民眾道歉，并承諾進(jìn)行復(fù)議，但這一事件的影響仍未徹底平息。　

　　在兩岸關(guān)系上，馬英九授權(quán)國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄訪問大陸，并與習(xí)近平主席會談，就兩岸關(guān)系發(fā)展的重大問題交換看法。此次是大陸新任領(lǐng)導(dǎo)人與國民黨領(lǐng)導(dǎo)人的首次正式會面，而且會面中有很多有關(guān)兩岸關(guān)系發(fā)展的新共識，對兩岸關(guān)系未來發(fā)展具有定調(diào)的意涵。作為島內(nèi)重要政治力量領(lǐng)導(dǎo)人的蘇貞昌卻身在海外，無法全盤了解和掌握相關(guān)情況，自然也就難以把脈兩岸關(guān)系發(fā)展的方向，使民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系發(fā)展中進(jìn)一步喪失主動權(quán)。　

　　在國際上，蘇貞昌抵達(dá)美國的同時，習(xí)近平主席同奧巴馬總統(tǒng)舉行了舉世矚目的“非正式會談”，美國方面高度重視習(xí)主席的訪問，并將所有涉外事務(wù)的重點放在了“習(xí)奧會”上。一個沒有“邦交”關(guān)系的地區(qū)在野黨領(lǐng)導(dǎo)人訪美的消息，完全湮滅在巨大的“習(xí)奧會”的信息流中。同時，臺灣問題涉及中美關(guān)系高度敏感神經(jīng)，在中美致力于建設(shè)新型大國關(guān)系的背景下，美國會給予蘇貞昌表現(xiàn)的機(jī)會嗎？　

　　蘇貞昌選擇此時訪美，時間點著實讓人難以理解，除非民進(jìn)黨認(rèn)為蘇的訪美行程比這些事情更重要，影響力更大。　

　　從身份來看，蘇貞昌黨主席的身份不足以令人重視。島內(nèi)有志于“大位”的政治人物，都十分注意經(jīng)營與美國的關(guān)系，“維基解密”便披露了島內(nèi)政治人物不分藍(lán)綠紛紛向美國人交心的內(nèi)幕。然而，訪美畢竟不同于在島內(nèi)與“美國在臺協(xié)會”臺北辦事處工作人員的會面，需要協(xié)調(diào)規(guī)格、待遇等面子問題，尤其是身份問題至關(guān)重要。　

　　一般而言，臺灣政治人物慣常的做法是在確定為“大選”候選人之后才赴美，也就是說只有有機(jī)會成為臺灣最高領(lǐng)導(dǎo)人的政治人物才具備訪美的資質(zhì)。2006年3月，馬英九雖未成為國民黨的候選人，但馬在國民黨內(nèi)的氣勢無人能敵，可以說是國民黨2008年“大選”的唯一候選人。2011年9月，蔡英文也赴美面試，同樣是在同年4月正式確定為民進(jìn)黨“總統(tǒng)”候選人后。　

　　那蘇此次訪美又以什么身份呢？蘇貞昌在島內(nèi)政壇的位階雖然很重，是臺灣最大的在野黨民進(jìn)黨的黨主席，也是民進(jìn)黨2016年“大選”候選人的有力競爭人選，然至少現(xiàn)在還不是。而且將來是不是，仍有諸多的挑戰(zhàn)，這與美國要求的標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離。　

　　因此，美國給蘇貞昌的待遇就十分微妙，出面會見的官員是助理部長級（據(jù)稱，蘇在美會見了即將接任國務(wù)院亞太事務(wù)助卿的拉塞爾、即將升任白宮國安會亞太事務(wù)資深主任的麥艾文、國務(wù)院代理亞太事務(wù)助卿尹汝尚以及國防部代理亞太事務(wù)助理部長羅沃伊等官員），這比2006年馬英九訪美和2011年蔡英文訪美的層級都低。馬英九和蘇貞昌訪美，美國都是副部長級官員出面接見。在民進(jìn)黨念茲在茲的駐美代表處揭牌儀式上，也沒有任何一位政府官員和國會議員出席，僅有民間機(jī)構(gòu)“美國在臺協(xié)會”負(fù)責(zé)人薄瑞光等人現(xiàn)身。　

　　從出訪期間的表現(xiàn)來看，蘇貞昌的言行也不討人喜歡。蘇貞昌深知，美國最為關(guān)心的是其兩岸政策和對美政策，因此做了積極充分的準(zhǔn)備。蘇當(dāng)選民進(jìn)黨黨主席后，便宣布成立“中國事務(wù)委員會”，并恢復(fù)撤銷達(dá)十余年的駐美代表處。經(jīng)過近一年的準(zhǔn)備，“中國事務(wù)委員會”委員基本底定，并于5月9日召開了首場會議。5月30日，蘇貞昌與媒體茶敘，并在接受《聯(lián)合晚報》專訪時稱，民進(jìn)黨的政策就是“臺灣前途決議文”，“臺灣已經(jīng)是主權(quán)獨立的國家”，沒有必要再回頭搞“獨立”，“臺灣不會惹中國，中國也不要折騰臺灣”。在訪美前兩天的6月6日，蘇貞昌還草草發(fā)表了所謂的“國防政策藍(lán)皮書”，稱要提升臺灣的國防水平，強(qiáng)化與美國的軍事關(guān)系等等。也就是說，在訪美之前，蘇已經(jīng)做足了功課。　

　　在美期間，蘇在美國智庫布魯金斯學(xué)會和戰(zhàn)略暨國際關(guān)系研究中心的演講中再次重申其政策立場，提出3R（責(zé)任、和解和再平衡的英文頭字母縮寫）主張，強(qiáng)調(diào)民進(jìn)黨是一個負(fù)責(zé)任有治理能力的政黨、民進(jìn)黨愿意以自信開放的態(tài)度面對“中國（大陸）”以及要求美國將臺灣納入亞洲“再平衡”戰(zhàn)略等等。為了表達(dá)自己的誠意，蘇貞昌甚至用蹩腳的英文發(fā)表演講，給美國人一個不大不小的意外。　

　　那美國人對此買賬嗎？從目前各方的反應(yīng)來看，答案似乎是否定的。美國學(xué)者多數(shù)都認(rèn)為，相較于上次蔡英文訪美，蘇貞昌說清楚了他的政策主張，但是并不認(rèn)為他的政策具有可行性。“美國在臺協(xié)會”臺北辦事處前處長包道格就直言，在蘇拒絕接受任何帶有“一中意涵”公式的前提下，難以在兩岸關(guān)系發(fā)展和“臺獨”主張之間取得平衡。更何況，民進(jìn)黨內(nèi)有關(guān)兩岸政策的“華山論劍”尚未展開，黨內(nèi)并沒有形成一致的看法，蘇此時的言論有幾成代表性，是否會成為民進(jìn)黨的政策主流都是未知數(shù)。蘇貞昌拿一個“半成品”去跟美國人交代，有誰會認(rèn)真對待呢？（中國社科院臺灣研究所助理研究員 張華）