監(jiān)管缺失是打假藥碩果累累的“大筐”

　　據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，公安部近日指揮全國公安機關(guān)開展的打擊制售假藥犯罪專案集群戰(zhàn)役成功收網(wǎng)，破獲價值20億元的假藥巨案，而這起巨案起源于金華警方在出租車上查獲的一批藥盒。在深入調(diào)查后警方發(fā)現(xiàn)，制售假藥的整個利益鏈中最底層竟然是醫(yī)院的清潔工。(11月20日中國新聞網(wǎng))

　　犯罪分子制售假藥，不擇手段，喪盡天良，謀財害命，傷天害理。有的不法分子包裝“過期藥”，有的不法分子在藥品中添加國家嚴令禁止、嚴重危害人體健康化學成分，長期服用可導致死亡。公安機關(guān)集中打擊，大快人心。犯罪分子在醫(yī)院都安插保潔員作為“線人”，通過這些人的工作之便向他們收購各種處方藥包裝盒，作為制假售假的“第一桶金”，固然，這其中保潔員起到助紂為虐的作用，違反公民道德，應(yīng)受到批評教育。但在假藥鏈條中，保潔員只是個案中的一環(huán)，查處和打擊假藥盛行，更多的應(yīng)該盯住銷售、使用和監(jiān)管者。

　　賣玻璃的指望天天刮大風，大風天就是賣玻璃的市場。同理，有地方敢用假藥，就有地方制造和販賣假藥，收購貴重藥物包裝物不過是這一市場拉動的“副業(yè)”之一。網(wǎng)絡(luò)以及一些不法藥店、診所已成為假藥主要流通渠道。其中，網(wǎng)絡(luò)兜售假藥情況突出，競價排名、論壇、廣告等往往成為不法分子的幫兇，一些網(wǎng)站、網(wǎng)頁上假藥信息充斥。不法藥店、診所等已成為假藥流入的重點區(qū)域和部位。假藥市場不可能靠公安機關(guān)來負責日常監(jiān)管，而且最早起源于金華警方查獲的一起小案子催生全國性的大規(guī)模風暴行動，不可復制：一是具有偶然性，二是執(zhí)法成本太高。數(shù)據(jù)表明，此次行動各地公安機關(guān)共出動16000余名警力，破獲案件1280余起，抓獲犯罪嫌疑人1770余名，打掉制售假藥犯罪團伙350個，搗毀制假售假窩點1400余個，繳獲假藥3億余片（粒、支），商標標識、藥盒、防偽標等包材4.2億余件（套），按照正品價值計算超過20億元。某種意義上說，正是由于平常監(jiān)管缺失的日積月累，才為公安機關(guān)此次專案戰(zhàn)役的碩果累累預留下“一只大筐”。

　　顯而易見，藥品進銷渠道的混亂與市場監(jiān)管的缺位，是假藥形成巨大市場、明目張膽坑害患者的主要原因。不解決實質(zhì)性、長效性問題，風頭一過，假藥還會如割韭菜般再起一茬。查處假藥案不僅盯住制假販假的犯罪分子，更要順藤摸瓜，查處進貨和用藥的是哪些醫(yī)療單位；哪些監(jiān)管部門對假藥視而不見，讓出“防區(qū)”；假藥究竟通過何種途徑，什么人之手幾乎長驅(qū)直入地到了患者手中。“蒼蠅專叮有縫的蛋”，制售假藥者不會只賺取暴利不花費“買路線”。因而，在查處假藥案件中要將深挖商業(yè)賄賂案件作為重中之重，將假藥鏈條上幫兇的打出原形，尤其對監(jiān)管人員的失職瀆職，甚至是權(quán)錢交易，為犯罪分子充當“掮客”的腐敗行為要一查到底。就個案而言，如果三甲醫(yī)院的管理者有足夠的責任心和警惕性，采取一些管理與技術(shù)上的防范措施，藥品包裝盒就不會順利地從保潔員之手回流制假市場；如果工商、藥監(jiān)以及衛(wèi)生監(jiān)督等部門積極主動對網(wǎng)絡(luò)虛假廣告、不法藥店、診所及時亮劍，處罰到位，這些陣地就不會失守，成為假藥盤踞的“據(jù)點”。

　　在不少負面事件中，“臨時工”成為頂包的擔責者被一辭了之，看似平息了事端，但掩護了背后的責任根源，相關(guān)責任主體與人員毫發(fā)無損，為下一次負面事件的埋下了禍根。同樣，如果查處假藥只處理保潔員而沒有了下文，那么，后果可想而知。鑒于此，從源頭上取締假藥市場，除了建立透明有序的藥品統(tǒng)一采購渠道，強化醫(yī)療單位的內(nèi)部管理外，追查監(jiān)管者責任乃當務(wù)之急。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤） 

 

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