朱民出任IMF高官不代表中國權(quán)重增加

　　國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德昨日（7月12日）宣布提名現(xiàn)任總裁特別顧問，來自中國的朱民為IMF副總裁人選，如果此項(xiàng)提名獲得通過，朱民將成為IMF在1944年成立以來首位出任副總裁的中國籍人選。

　　一位來自中國大陸的人選出任IMF的副總裁，這在一定程度上顯示了中國的重要性。IMF建立60多年來，雖然對于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，特別是在幫助發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長上作出過不少努力，但由于它基本上是由美國為代表的西方資本主義國家所控制，特別是在全球建立了以美元為主導(dǎo)的全球貨幣流通體系以后，它在很大程度上已成為西方資本主義國家操縱全球經(jīng)濟(jì)格局的一個(gè)工具，因此對于包括中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)平衡的考慮是相對薄弱的，但事實(shí)已經(jīng)證明，這種框架從根本上說也不利于西方自己的利益，2008年發(fā)端于華爾街的一場金融危機(jī)之所以會(huì)迅速擴(kuò)散，成為一場幾乎波及全球的重大危機(jī)，至今在一些國家傷痛未平，與美元在全球市場上占有的這種強(qiáng)勢地位有密不可分的關(guān)系。因此，自危機(jī)發(fā)生后，包括中國在內(nèi)的諸多國家強(qiáng)烈呼吁對IMF進(jìn)行改革，包括增加發(fā)展中國家的權(quán)重，改革特別提款權(quán)等，并且取得了一些進(jìn)展。現(xiàn)在，一位中國籍人士成為IMF的副手之一，這也顯示了這個(gè)國際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改革的努力，尤其是在拉加德替代卡恩出任新總裁后正在努力營造其新氣象的決心。

　　但是，我們必須認(rèn)識(shí)到的一點(diǎn)是，IMF作為一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織，它的議事規(guī)則必須遵守國際組織的法定程序。IMF以各國或者各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在這個(gè)組織中的出資份額來安排每一個(gè)參與者的議事權(quán)，在這一點(diǎn)上，它類似于一個(gè)股份公司。美國之所以能夠在這個(gè)組織中享有至高無上的地位，并且至今仍握有“一票否決”權(quán)，這與它在這個(gè)組織中的投資份額有直接的聯(lián)系。當(dāng)然，美國在得到這種好處的同時(shí)，也接受了另外的制約，比如具有美國籍的人選不能出任IMF的總裁，這也為這個(gè)國際組織建立起了相對公平的議事規(guī)則。現(xiàn)在，一位來自中國的人選出任IMF的副總裁，不可能從根本上改變這個(gè)總的議事規(guī)則。說得極端一點(diǎn)，當(dāng)中國與其他國家在IMF內(nèi)發(fā)生利益沖突的時(shí)候，朱民這個(gè)“中國人”不可能動(dòng)用他副總裁的有限權(quán)力來維護(hù)中國的利益。
　
　　朱民出任IMF的副總裁，固然可以認(rèn)為是中國的一份榮耀，但更主要的還是他個(gè)人的成就。資料顯示，朱民長期從事銀行實(shí)務(wù)工作，他在國內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任過中國銀行副行長，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和司庫、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、法律和合規(guī)，以及戰(zhàn)略和研究等工作。其后他曾擔(dān)任中國人民銀行副行長，負(fù)責(zé)國際事務(wù)、政策研究和征信事務(wù)。朱民還在世界銀行工作過6年，并在2010年加入IMF，任總裁特別顧問。這種經(jīng)歷使他在政府國際政策制定和金融市場管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，長期在國際金融機(jī)構(gòu)任職也使他具備了很強(qiáng)的管理和溝通技能，就像拉加德所說的，朱民“對IMF的機(jī)構(gòu)制度有著深刻的見解，我期待著得到他的建議。”很顯然，拉加德在履新之際挑選朱民，看中的是他的個(gè)人能力，而不是為了增加中國在IMF中的權(quán)重。